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我国的交通物流确实是输给欧美国家的，这里面最大的问题是什么？就是交通基础设施的使用不够充分、不够科学、不够合理、和不够高效。
那么，不科学、不高效、不充分的原因又是什么呢？
就是我们过去更多的强调投资、强调设施建设本身，而忽略了设施建设的本质目的是在于提高服务。
所以，服务的提升和发展是我们在交通和物流领域进行供给侧结构改革的核心点所在。这个核心点在大概念上，我们叫作“交通与物流的融合”。
国家发改委综合运输研究所所长汪鸣
其实，潜在的含义就是要通过创新性的服务来促进这个融合，通过创新性服务促进融合的这种方式来促进交通基础设施效率的提升，这是这个政策（注：《营造良好市场环境 推动交通物流融合发展实施方案》，下文简称《方案》）出台的一个基本逻辑。
它不是在存量上去产能、物理性去产能的问题，也不是存量上单纯去讲提高服务的问题，因为存量上去产能和提高服务，我们已经努力了很多年。各个企业的实践中可能深有体会，我们是没有办法做的。所以，最后我们文件的落脚点是9个字，那就是“全链条、大平台、新模式”。
关键词：全链条
我们要通过解决运输和物流相关的整个链条上面的问题，从整个链条出发来整合资源、来提高效率才有可能改变。
只在公路运输的某个环节上去做是很难做的，因为运输本身不具备规模效益这个特点，从经济学上可以理解这一点。
我们要通过全链条的资源整合来打造形成网络经济这种格局，因为网络经济是具有规模经济特征的，尤其物流和运输环节的网络经济是规模经济几乎为1的环节，所以要打造全链条。
关键词：大平台
那么，这个链条靠什么来粘合？如何把各个资源粘合起来能够形成网络经济呢？
这就要靠平台，要靠各种各样能够把资源聚集和整合起来的平台，通过平台经济来助推运输和物流网络、规模经济的发展。
关键词：新模式
而这个平台我们只是靠一个信息系统把相关的资源粘在一起能不能实现呢？结论是不能实现，所以我们需要有新的模式来做这件事。
关键词：《方案》逻辑
（一）“完善交通物流网络”
这一点在最近几年出台的，包括物流行业的中长期规划、包括物流园区的专项规划、包括“十三五”规划里都讲了很多。在这里就把关于完善枢纽及输运系统正式作为一条，把过去分散在各条的内容集中起来。这个核心就是发挥枢纽在物流运输组织中的作用，从而提高组织效率。
因为枢纽在物流运输和组织的环节里是增加倒载次数的环节。而最好的运输是“点到点”运输。但是“点到点”运输只能进行规模化运输，也就是整车运输，不能进行零担的、拆分的运输。
所以，枢纽是通过集中各种批量的运作到这个地方来进行匹配。因此枢纽上的作用不是来自于整车进、整车出，是来自于整车进、零车出，零车进、整车出。
我们要在这个层面上解决衔接问题、解决效率问题、解决城市内部与城市外部进行交换中运作的效率问题。
（二）“优化交枢纽与物流节点的空间布局”
既然要通过枢纽来完善组织，提高衔接效率，改善物流的运行状态，我们自然就涉及到空间上在哪个地方上布局是最合适的。
因为这几年中国房地产的发展总体上已经形成了把物流枢纽设施不断外移的操作模式。这种模式与国家追求物流经济效益是不匹配的，我们怎么样扭转这种局面，就需要在空间问题上去解决好这些问题。
（三）“构建便捷通畅的骨干物流通道”
有了节点，节点和节点之间就需要通道来衔接，这三个合在一起解决的是国家物流空间上宏观布局的问题。因为这个问题解决好了，微观上的企业运作，包括建平台、包括业态创新才有了很好的支撑。如果没有这个，我们搭建一个平台就很难稳定地成长，这是起草这个文件讲这三条的基本逻辑。
这三个逻辑讲清楚了，我们再来谈服务的问题。
有了这么一个基础的设施平台的网络做支撑，我们提高服务水平从哪里入手呢？
那就是提高联运服务的水平，因为节点解决的是两种以上的运输方式和两个以上的运输环节的衔接。两个运输环节的衔接的联运方式——干线运输和落地配送的结合，其实恰恰是这些年企业的一个创新点。
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