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来自新华社的最新消息显示,9月3日,全国人大常委会经表决免去杨传堂交通运输部部长职务,决定任命李小鹏为交通运输部部长。
关注山西交通运输业发展
李小鹏在山西任职期间,十分关注山西交通运输的发展,进行了多次的调研,对交通运输发展作出重要的批示。
①调研太原铁路局
2010年4月,时任山西省委常委、副省长的李小鹏,带领重点工程领导小组、省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会等部门领导专程到太原铁路局调研。
李小鹏希望铁路系统干部职工继续发扬特别能战斗、特别能吃苦、特别能创造的精神,在力保安全和质量的前提下加快建设进度,把铁路重点工程建设成为安全、优质、高效的工程。
在铁路的经营管理、队伍建设、节能减排等方面再创佳绩、再立新功。李小鹏要求省有关部门深入调研,制订规划,围绕服务铁路开展工作,并要求政府各部门在政策、资金上全力支持铁路建设。
②调研中南部铁路出海大通道山西段
2015年4月,时任山西省省长的李小鹏,在中南部铁路出海大通道山西段进行专题调研时强调,要抢抓机遇、落实责任,以勇于担当、马上就办的优良作风,推动中南部铁路早日发挥整体效益。
李小鹏要求,沿线各地政府、有关部门和集运站等配套设施建设运营企业要坚持问题导向,强化细化措施,全力以赴打好完善配套设施这场攻坚战,推动中南部铁路早日发挥整体效益,成为带动地方发展、造福沿线百姓的黄金通道。
李小鹏强调,狠抓铁路等重大项目建设是利当前、谋长远,既促进经济发展又惠及民生改善的有力举措。各级各部门要深刻认识重大项目建设对全省经济社会平稳健康发展的重大意义,抓项目、抓投入、抓进度,不断掀起重大项目、重点工程建设新高潮,用重点工程建设带动固定资产投资增长,促进经济增长,推动转型发展,保障改善民生。
③调研铁路等重大项目建设工作
2015年5月,时任山西省委副书记、省长的李小鹏,在阳泉市调研铁路等重大项目建设工作。
他强调,要落实举措,倒排工期,以“三严三实”的作风,加力推进重大项目建设,确保上半年全省固定资产投资增速回升,力争基本达到全国平均水平。
在项目工地,李小鹏详细了解阳大铁路规划设计、站场布局和工期安排等情况,他强调,沿线各地和省直有关部门要抓住国家加强中西部地区铁路建设的重大机遇,抓住当前施工黄金季节,按照工期节点,统筹做好项目审批、资金筹措、征地拆迁、生态环保等各方面各环节的工作,确保阳大铁路如期开工建设,尽快建成投运,方便晋东地区群众出行,带动沿线经济社会发展。
李小鹏在山西的八年多时间里,山西的交通运输业呈现出较好的发展态势。以刚刚过去的2015年为例,山西省交通运输改革发展体现在十个方面。
体现一:公路建设为“稳增长”作出了积极贡献
全年完成投资274.95亿元,为年计划的112.2%,比2014年增长7%,投资完成进度在全省“十大重点领域”始终名列前茅。高速公路建设完成投资179.36亿元,建设规模达到688公里。
体现二:交通运输改革取得重大突破
全力推进交通企业及高速公路资产债务重组改革,组建了省路桥集团、省高速公路集团、省交通投资集团3个企业集团,理顺了产权关系,增加了企业注册资本,加强了班子建设,移交省国资委监管,省交通运输厅历史性地实现了政企分开。
完成了6条政府还贷高速公路收费权益转让。研究推进公路建设事权改革,积极推动构建“国高网省建、省高网市建”的新模式,同意运城、吕梁两市政府以经营性公路的方式组织建设3个高速公路项目。积极推进高速公路建设与运营管理体制改革,完成了19个高速公路建管处的初步整合。
体现三:债务管理进一步加强
按照“控制规模、优化结构,防范风险、化解债务,改革创新、走出新路”的思路,以项目贷款置换短期贷款107亿元,以低成本贷款置换高成本贷款295.5亿元,提前归还不到期高利率贷款9.2亿元,表外融资利率进一步降低,节约利息支出5.8亿元。
积极争取政府债券和社会资本参与交通债务重组,落实平安资产管理公司首期债权投资100亿元,地方政府一般债务债券置换存量债务22.15亿元。
体现四:安全生产形势保持平稳
按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,严格落实企业主体责任和政府部门监管责任;加大隐患排查治理力度,在全系统组织开展了三轮安全生产大检查,排查整治各类事故隐患6958项;组织实施农村公路生命安全防护工程1182公里,完成了163座高速公路隧道消防安全设施升级改造工程。
体现五:交通运输服务能力进一步提升
全省道路运输完成货运量9.2亿吨、货物周转量1376亿吨公里,分别比上年增长3.4%和0.9%。加强城市公交系统建设,运输旅客15.3亿人次。加快推进高速公路ETC建设,新增ETC及非现金支付卡用户近60万户,达到75.7万户。
体现六:专项整治取得扎实成效
按照省委统一部署,以工程招投标、资金管理、质量管理3个方面的15类突出问题为重点,扎实推进交通工程建设领域突出问题专项整治,以项目化管理方式列出问题清单,逐项对照整改,出台了《关于进一步加强公路工程招投标管理工作的若干意见》《公路工程质量鉴定检测要求》等制度,初步建立了规范管理的长效机制。
以3个方面的20类突出问题为重点,扎实推进公路“三乱”问题专项整治,着力解决乱设卡、乱收费、乱罚款等问题,查处违纪执法人员77人。
体现七:公路养护管理提质增效迈出新步伐
在工程量不减、工作标准不降的前提下,主动核减高速公路日常养护经费预算10%、约6925万元,倒逼高速公路降低管理成本,提升了管理绩效。
国省干线公路大力推广预防性养护,加大路域环境整治力度。创新超限治理工作,将治超工作纳入对各市政府安全生产考核指标体系,进一步强化了政府主体责任,巩固了治超成果,促进了长效机制建设。
体现八:“六权治本”和法治建设取得积极成果
厅党组认真贯彻王儒林书记、李小鹏省长“发挥好抓点引路作用,为全省探索出一条路子”的批示和楼阳生副书记多次现场调研指示精神,把“六权治本”与党风廉政建设、法治建设紧密结合起来,积极推进简政放权,承接交通运输部下放行政审批事项6项,取消、下放、调整省级行政审批事项22项。
依法编制并经省政府批准在厅门户网站公布了省厅权力清单、责任清单和权力运行流程图、廉政风险防控图。公布行政职权7类181项,比原来减少了近1/3,其中行政许可21项,减少了26%;责任清单覆盖181项行政职权共1350项责任事项。
体现九:党的建设和精神文明建设成效明显
全系统牢固树立“抓好党建是最大政绩”“不抓党风廉政建设是严重失职”的理念,严格落实全面从严治党主体责任。加强党的组织建设,积极争取有关部门支持,规范了厅机关党委专职副书记设置;调整了厅机关党支部设置,由原来的7个支部调整为12个,基本实现了“支部建在处室”,促进了支部活动正常开展;分批完成了14个厅直属单位党组织和223个党支部的换届;交流、调整、充实了部分厅直单位党委书记、纪委书记。
体现十:党风廉政建设“两个责任”进一步落实
结合实际制定了《厅党组落实党风廉政建设主体责任实施办法(试行)》和《驻厅纪检组落实党风廉政建设监督责任实施办法(试行)》,建立了落实主体责任和监督责任的“六项制度”“六个机制”。王儒林书记、李小鹏省长、杨传堂部长分别对两个《实施办法》作了重要批示。
杨传堂(摄影/章轲)
在任四年,交通运输业政策频出
说完李小鹏,再来看看杨传堂在交通运输部任职的4年多的时间里,有哪些重大的交通物流政策的出台。
政策名称:《港口危险货物安全管理规定》
公布时间:2012年12月11日
执行时间:2013年2月1日
政策名称:《关于修改〈中华人民共和国国际海运条例实施细则〉的决定》
公布时间:2013年8月29日
执行时间:2013年8月29日
政策名称:《国内水路运输管理规定》
公布时间:2014年1月3日
执行时间:2014年3月1日
政策名称:《道路运输车辆动态监督管理办法》
公布时间:2014年1月28日
执行时间:2014年7月1日
政策名称:《关于修改〈外商投资国际海运业管理规定〉的决定》
公布时间:2014年4月23日
执行时间:2014年4月23日
政策名称:《铁路运输企业准入许可办法》
公布时间:2014年12月8日
执行时间:2015年1月1日
政策名称:《关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》
公布时间:2014年12月23日
执行时间:2014年12月23日
政策名称:《铁路危险货物运输安全监督管理规定》
公布时间:2015年3月12日
执行时间:2015年5月1日
政策名称:《关于修改〈国内水路运输管理规定〉的决定》
公布时间:2015年5月12日
执行时间:2015年5月12日
政策名称:《关于修改〈外商独资船务公司审批管理暂行办法〉的决定》
公布时间:2015年7月5日
执行时间:2015年7月5日
政策名称:《道路运输车辆技术管理规定》
公布时间:2016年1月22日
执行时间:2016年3月1日
政策名称:《外国航空运输企业航线经营许可规定》
公布时间:2016年3月4日
执行时间:2016年4月4日
政策名称:《交通运输部关于修改<道路货物运输及站场管理规定〉的决定》
公布时间:2016年4月11日
执行时间:2016年4月11日
政策名称:《交通运输部关于修改<道路危险货物运输管理规定〉的决定》
公布时间:2016年4月11日
执行时间:2016年4月11日
政策名称:《交通运输部关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》
公布时间:2016年4月19日
执行时间:2016年4月19日
政策名称:《交通运输部关于修改〈道路运输从业人员管理规定〉的决定》
公布时间:2016年4月21日
执行时间:2016年4月21日
政策名称:《民用航空危险品运输管理规定》
公布时间:2016年4月13日
执行时间:2016年5月14日
政策名称:《关于推进供给侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》
发文时间:2016年8月
政策名称:《超限运输车辆行驶公路管理规定》
公布时间:2016年8月18日
执行时间:2016年9月21日
政策名称:《车辆运输车治理工作方案》
发文时间:2016年8月18日
政策名称:《交通运输部办公厅关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》
发文时间:2016年09月01日
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