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为实现将5%公路货运量转由铁路运输，环保部建议出台铁路货运规划，降低铁路货运价格。环保部还通过加强对高排放柴油货车的监管处罚倒逼运输结构调整。
环保部近期通过调研建议：提高京津冀地区铁路货运比例。
京津冀地区超过八成的货运量依靠公路运输完成，而柴油货车是机动车排放大户。环保部近期通过调研建议：提高京津冀地区铁路货运比例，将5%的货运量由公路运输调整至铁路运输。此举将有助于解决京津冀地区大气污染。
京津冀地区是中国大气污染最为严重的地区。环保部数据显示，2016年京津冀及周边地区部分城市PM2.5平均浓度超标1倍以上。
环保部认为，在过去数年，京津冀地区产业结构和能源结构调整已经取得明显进展。执法督查也保持高压状态，今年4月环保部宣布将组织5600多人分批次在区域内各城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。现在调整京津冀区域运输结构成为环保部工作重点。
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