“十一”国庆黄金周，江苏省公路客运旅客发送量再创新高，共发送旅客1630万人次，同比增长2.76%。但是，受铁路、航空快速发展以及小汽车免通行费政策等多种因素的影响，长途客运量下降明显。特别是南京至杭州、宁波高铁沿线乃至浙江、福建方向长途客运班线客流影响明显，南京至杭州、溧阳、宜兴班线旅客发送量同比下降近六成。这一现象背后有着怎样的原因？面对这一现实，行业又如何应对？带着这些问题，记者采访了江苏省交通运输厅运输管理局和江苏高速客运有限公司相关负责人。
2013年“十一”是宁杭高铁第一次参与黄金周运输。在江苏高速客运有限公司相关负责人看来，动车和高铁10—20分钟一班的发车密度，覆盖了运输有效时间，再加上铁路和公路基本一致的票价以及高铁的速度优势，直接导致了道路客运市场的不景气。如何扭转道路客运徘徊在盈亏点的境况，成为摆在江苏道路客运行业面前的一道难题。据了解，针对目前的困境，江苏道路客运行业主要采取四个措施：推动经营主体整合，实现规模化经营；促进品牌的创建和推广，提升服务水平；完善信息化建设，提升运输效率；提倡服务多样化，开拓特色运输。
规模化减车不减班次
首先就是整合。江苏省运管局城际客运科科长印可义告诉记者：“在高铁开通前，我们就组织企业进行讨论和调研，引导企业进行整合、重组，避免形成因客流量减少企业减少班次，企业减少班次导致客流量进一步下降的恶性循环。”在印可义看来，高铁的网络化以及对道路运输产生的影响是不可避免的。“到9月份宁杭线的整合已经基本完成，目前主要由江苏高速客运有限公司负责运营。原本两个地方的两个客运企业向同一方向各发一辆车，现在整合为一个企业后，由远点客运站发车后在途中另一个客运站配载，在保留两个客运站原有班次的基础上，车辆减半。”印可义告诉记者，对于道路客运企业来说，实载率达到约46%才能保证不亏损，此前宁杭线的实载率一直保持在65%—70%，高铁开通后实载率一度严重低于盈亏点，实行整合后，道路客运的实载率有了明显提高。
江苏高速客运负责人表示，这种整合和调整确实对改变当前道路客运的被动局面有一定效果。减下来的车辆主要用于替换其他线路的老旧车辆，改善其他线路的硬件条件的同时也避免了资源的闲置。记者了解到，客运企业的整合并不是宁杭线的特例，在江苏的其他客运线路上也进行着相似的整合。通过对道路客运资源的整合，使线路资源集中于部分企业，既有利于市场的管理，也有助于形成公路运输网，提高运输效率。
品牌化让“江苏快客”成旅客首选
在进行整合的同时，管理部门还坚持引导企业进行品牌的创建和管理。
目前以江苏高速客运为代表的道路客运企业均属于“江苏快客”品牌。“江苏快客”是2007年初江苏省交通部门开始全力培育和推广的，与“江苏快货”、“江苏快修”共同组成江苏三大运输品牌，全省已有“江苏快客”品牌班车2000多辆。据了解，“江苏快客”拥有一套严格的审核标准，并且定期进行暗访、安全检查等，以确保品牌质量。其中审核标准要求营运客车应符合JT/T325中规定的高一级以上等级客车的标准；在确保安全的条件下，客车平均营运时速不小于75公里；其次要求班车的发车正班率达到99.9%，正点率和车站满意度要达到99%；此外还包括对驾驶员的要求以及班车晚点的赔偿标准。严格的审核和精细的标准，是“江苏快客”被很多旅客所认可的原因。
对于品牌建设，企业主要参与创建和维护，同时也能享受到行业许可方面的优惠政策。“江苏快客”主要通过安全保证以及舒适的服务来吸引旅客，使之成为旅客真正的信赖“江苏快客”。江苏高速客运负责人告诉记者，有的旅客甚至会特意选择乘坐“江苏快客”的班车。
信息化助力旅客无缝换乘
如何运用信息化手段增强道路客运吸引力？据了解，目前江苏二级以上客运站实现联网售票，在客运车辆上使用GPS以及3G技术，监控驾驶员的驾驶过程，提高道路客运的安全性。江苏高速客运负责人告诉记者，企业也在将信息化运用到节点运输中。在道路客运企业进行整合的基础上，为提升道路客运的便捷度，企业相互合作组建客运线路网，客运线路上的每一站都是一个节点，节点运输就是让旅客在线路换乘之间实现无缝对接。通过运用信息化技术进行车辆调度并将信息快速传递给旅客，可以让旅客提前得知需要换乘的车辆和换乘时间，能更舒适、快捷地换乘。
近年来，管理部门在努力将信息化运用到行业管理中，如行业许可实行网上受理、车辆违章处理进行网上公示等。此外管理部门还开设了旅游包车管理系统，使企业可以在网上完成旅游包车业务的申请，不用再跑到相关部门进行办理，为客运企业提供方便。印可义告诉记者，目前管理平台已经投入使用，下一步管理部门计划为企业搭建一个运营平台，让企业可以通过这个平台找到客源，消费者也可以通过平台找到需要的包车服务。
服务多样化开辟新的利润增长点
以上三种措施会一定程度提升原有客运线路的客流量，但是固守并非长久之计，企业还需要积极寻找新的利润增长点。印可义告诉记者：“我们引导企业实现运输服务的多样化，并且开展企业营销。以前运输行业基本上都是坐在家里等客人，但是现在不能这样了，企业也要根据旅客需求，开发特色服务，变‘坐商’为‘行商’。”
目前，江苏道路客运主要开发了校园直通车和旅游景点直通车，校园直通车主要是在学生开学放假的特定时期搭载学生往返于学校和车站之间，旅游景点直通车是在车站和景点之间的几十公里开设衔接班车运载旅客。江苏高速客运负责人也表示，为了更好地发掘客源、开展特色服务，企业在节假日会特别派人到校园和工业区送票，并且积极开展与景点、社区和旅行社的合作，努力拓展旅游运输。此外，印可义谈到，江苏道路客运在努力适应当前的运输环境，明确自身定位，开设机场到周边中小城市以及高铁站点到周边中小城市的衔接班车。比如徐州，作为四省交界的重要位置，也是运输上的重要站点，道路客运主要开设连接徐州及其周边中小城市的衔接班线，填补铁路和航空所不能覆盖的运输区域。
记者了解到，探索中一些问题不断浮现。江苏高速客运相关负责人表示，在省内申请新的班次，甚至是新的线路，反馈的速度都会比较快，但是道路客运的很多线路都是需要跨省的，由于不同省市的差异，跨省市进行线路审批就会比较慢。如何进一步加强省际间的合作，共同推动道路客运的发展是现阶段需要解决的一个问题。印可义表示，道路客运最大的特点就是机动、灵活，下一步，管理部门将在规范市场的基础上，促进资源集中到责任感强、管理能力突出的企业，进一步发挥道路客运的优势。
