根据国际大型赛事管理经验,深圳采用单一来源采购方式,遴选深圳市鹏程电动汽车出租有限公司为赛事期间出租车保点服务提供商,在大运中心和大运媒体中心为注册人群提供出租车24小时保点服务。
为了让新能源汽车更好地运营,深圳市同时兴建了配套的国内城市中最大规模的智能管理充换电网络。这一智能管理充换电网络由57座充换电站组成,分布在全部44个比赛场馆周边,共有850个充电位,覆盖77条新能源公交专线,设计服务能力为纯电动大巴260辆,混合动力大巴1750辆,纯电动中巴26辆,纯电动出租车300辆。
大运会期间,2011辆大运会新能源汽车共实现安全行驶里程超过400万公里,载客量达到604万人次,未发生安全事故,圆满完成了大运会新能源汽车示范运行任务。据初步统计,深圳市新能源汽车累计实现碳减排量约12740吨(1公升柴油排放约3.1863公斤二氧化碳),节约燃油4000吨。
早在大运会开始之前,深圳市政府就明确表示,大运会投入的新能源汽车,将在大运会结束后纳入到深圳市常规公共交通体系中。大运会结束后,一部分比亚迪K9电动大巴承担起从大运地铁站运送乘客到大运中心体育场,服务后大运时代体育地产开发工作; 一部分五洲龙混合动力客车成为“大学城”内几所院校的接驳车辆。陆象桢表示,大运会期间运行的所有新能源车都是结合公交路线开通的,这些新能源汽车在大运会之后一样在公交线路运行。如202路公交车已经换成比亚迪纯电动大巴,33路、28路等由混合动力大巴运营。
硕果新能源汽车花开遍地
借助新能源汽车的产品优势和大运会规模示范运营的成果,深圳新能源汽车打下了良好的市场推广基础,在公交车、出租车、政府公务用车及私人用车等各个领域都有应用,进而推动了新能源汽车的产业化。
2010年2月26日,深圳巴士集团联手比亚迪,合作成立国内首个纯电动出租车公司——深圳市鹏程电动汽车出租车有限公司,注册资金2000万元,深圳巴士占比55%,比亚迪占比45%。当年5月1日,深圳市首批电动出租车正式投放,所有车辆均采用比亚迪e6纯电动车型,实现了零排放。
为了推动纯电动出租车运营,深圳相关政府部门给予了大力支持。据深圳市发改委城市发展研究中心研究员高敢声介绍,运营车牌照是出租车运营的最大成本,据了解,深圳出租车营运牌照费用通常为50万至60万元,最高的拍卖价格甚至达到70万至80万元。“深圳市给予纯电动出租车免费上牌优惠措施,力度还是较大的。”他说。
为更好推广纯电动出租车,鹏程出租车公司为司机提供了优惠条件和工作环境。目前,深圳纯电动出租车司机都是聘任制,工资由基本工资、安全状况、出勤状况、行驶里程等部分组成。经过3年多运营,目前深圳出租车公司的e6已达到800辆,截至今年9月15日,深圳e6出租车累积运营里程已超过1亿公里,单车最高行驶里程达375462.7公里。市场化运营使鹏程电动出租车从第一年的亏损700万元逐步扭亏为盈。
深圳计划到2014年投放2200辆纯电动出租车,进一步扩大纯电动出租车的运营规模。9月10日,比亚迪举行的技术解析会上,比亚迪集团董事局主席王传福表示,未来深圳会把1.5万辆出租车全部更换为纯电动出租车。
新能源汽车市场保有量的不断增多,培育了一大批相关配套企业。在动力电池方面,不但从铅酸电池发展到锂离子电池,而且电池的能量密度和功率密度也得到了很大提高;在整车方面,混合动力、混合动力PLUG-IN、纯电动等技术不断得到创新和发展。去年,深圳一些新能源客车相关企业还自发成立了产业联盟,用产业生态圈的新模式促进行业发展,联盟内企业各取所长、集成创新、应对所需,择优汰劣。目前,深圳新能源汽车产业生态圈已拥有了27项专利与着作权,拥有了部分处于国际领先水平的技术。
国家新一轮新能源汽车补贴政策规定,“将继续依托城市,尤其是特大城市推广应用新能源汽车。”为更好促进新能源汽车产业发展,深圳正在积极进行新一轮示范城市的申报工作,制定相关方案。据深圳市发改委相关负责人表示,在新一轮新能源汽车推广中,深圳新能源汽车推广有望达到2万辆,其中将新增五六千辆物流、环卫车。按照《深圳新能源产业振兴发展规划(2009-2015年)》,到2015年,深圳新能源汽车生产能力将达到20万辆,新能源汽车应用累计达到10万辆,新能源产业总产值达2500亿元以上。培育一批骨干企业,年产值百亿元以上企业3~5家,10亿元以上5~10家,亿元以上企业30~50家。
问题 充电基础设施建设成纯电动汽车发展关键
新能源汽车作为一种新生事物,其市场化发展中遭遇了种种问题,有待于在市场化发展过程中进一步解决。
新能源大巴购置成本高是市场推广绕不开的坎儿。据了解,混合动力大巴价格是普通燃油大巴的两倍,纯电动大巴价格是普通大巴的三到四倍。深圳目前采用融资租赁方式,由运营方中国普天通过银行贷款购买新能源大巴1133辆,再以融资租赁方式交付给巴士集团、西部公交、东部公交运营,分8年偿还中国普天的购车费用。该融资租赁合同约7亿元,是国内规模最大的新能源车融资租赁合同。而要想进一步扩大新能源汽车在深圳公交领域的应用,下一步的资金问题还需各方进一步探讨。在私人消费领域,新能源汽车的推广更是举步维艰,首当其冲的便是价格。一辆比亚迪e6售价高达30多万元,让很多消费者大感吃不消。在原有国家、本地政府两级财政补贴十几万元的情况下,仍未能打开消费者钱袋。深圳作为全国6个私人购买电动汽车试点城市之一,曾提出到2012年当地私人购买新能源汽车数量达2.5万辆,占全市机动车保有量的比例突破1%的规划,但却未能实现,开始私人销售的前10个月,只卖出500辆车。在消费者和汽车经销商看来,配套设施不足、价格偏高、技术不及传统燃油汽车受信任等,仍是摆在新能源汽车走进千家万户的拦路石。
新能源汽车尤其是纯电动汽车,如何充电成为用户关注度最高的问题。然而,电网公司主动参与充电站/桩建设的热情并不很高。深圳地区的充电站主要由中国普天和比亚迪投建,南方电网主要负责小区充电桩安装。截至去年6月底,深圳总共建成各类充电站62座、公交车充电站57座。由于应用率不高,推进速度一直较慢。
据了解,针对私人电动车,深圳供电局可以免费为其安装充电桩。可是很多车主并不了解这一优惠政策,多是自主解决。有一位车主在相关论坛中发布了从自家四楼拉电线充电的做法,引发众车主效仿。不过,其安全性引来更多人担忧。
对于出租车来说,定点充电和充电基础设施布点少,在一定程度上限制了运营。孟师傅告诉记者:“目前,深圳运营的每一辆出租车都要定点充电,并且保证一定的充电时间才能确保完成基本运营任务。有时候赶上交接班或者补电时段遇到市民打车,也不得不放弃,这在一定程度上影响了消费者对电动出租车的印象,也影响了我们的运营。”
目前,深圳除了政府投资混合动力公交车充电站外,还为出租车、公务车、私家车充电站引入南方电网、普天海油等社会资金,已建成近10座大型公共充电站。其中仅南方电网的投资就达10亿元。按照规划,今后深圳住宅区和社会停车场将分别按照5%和10%车位比例,配置普通充电桩。但是,充电基础设施建设所需的巨大资金缺口亦成为大规模推广的难题。
另一方面,现有充电设施的利用率不高。深圳罗湖区可园小区于2010年11月开始安装充电桩,目前已在地下车库安装96个,可是这些充电桩的利用率却极低。记者在现场看到,充电桩前面的车位上不是空着就是停着燃油车,难觅电动汽车身影。而在龙岗区的大运中心充电站,也不过有平均每天十几辆车的充电次数,极少有私家车光顾。“深圳为了推广新能源汽车想了很多招儿。”陆象桢说,“包括消费者充电按峰谷电价优惠,电动出租车示范牌照免五年使用费,推广期内为购买电动汽车的用户免费安装充电桩等等。”
王传福表示:“在新能源汽车,尤其是充电基础设施建设过程中,政府的作用是谁都不能取代的。政府可以安排好整车企业、网络充电站建设企业、车辆实际运营企业等配合起来,根据各自优势促进产业发展。”中国普天信息产业股份有限公司副总裁、普天新能源有限责任公司总经理曹宏斌表示,如果不是政府在起主要推动作用,深圳是不可能在这么短时间内投入这么多新能源汽车和建设这么多充电站的。深圳市人民政府副秘书长吴德林说:“涉及部门多、技术不完全成熟、成本高这些因素,导致新能源汽车在推广应用过程中必须由政府主导。”
政府主导有其不可替代性,然而也出现了一些问题。国家863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚曾问:“万一出了事情谁来承担责任?电池或者车子分开来生产和管理,在产品设计上就存在一些矛盾,市场接受什么样的商业模式还要经过实践检验。”