改善市场环境 利好因素不少
尽管此次《通知》中的“退坡机制”调整与新能源客车行业无关，但其它相关政策的明确也带来不少利好消息。
首先，《通知》中提到，“按照相关文件规定，现行补贴推广政策已明确执行到2015年12月31日。为保持政策连续性，加大支持力度，上述补贴推广政策到期后，中央财政将继续实施补贴政策。”这表明了，现行新能源汽车补贴推广政策明确执行到2015年12月31日，并在后期保持连贯性，不再需要担忧“断裂”的出现。
其次，在《通知》中，“直接补贴到车企”这一规定再次得到强调，并列出了更加详细的清算办法。
第三，《通知》下发的同时，《第二批新能源汽车推广应用城市名单》也一并公布，沈阳、长春等12个城市或区域入选。按照“示范城市或区域每年要推广10000或5000辆”的推广要求来计算，目前累计的40个试点城市或区域（第一批有28个）推广新能源汽车的规模将在30万辆左右，这一推广执行力度明显大于此前的“十城千辆”工程。
第四，在《第二批新能源汽车推广应用城市名单》公布的同时，四部委还明文表示：“不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌新能源汽车，如设置地方性标准、地方性车型目录等，对已经施行的应尽快整改。”针对新能源汽车推广中的“地方保护主义”，这一规定意味着，未来新能源汽车推广的环境更加公平化、市场化。
.jpg)
可以看出，这一系列利好基本偏向于市场环境的改善，而并没有加大资金上的大力支持。
补贴政策未落实 短期难迎新增长
在这些利好因素的基础上，新能源客车市场未来能否迎来新一轮增长呢？
在接受方得网独家专访时，科技部电动汽车重大专项专家组组长王秉刚直言，“对于补贴政策的各种强化与调整，新能源客车市场受到的影响不大，很难引发新一轮增长。”
事实上，影响市场增长的另一重要因素是：自去年9月17日新政出台后，受补贴标准下调影响，特别是非插电混合动力客车补贴不明确的影响，新能源客车市场需求大幅下降。
在方得网2013年12月10日举办的《中国客车发展报告2013》（客车蓝皮书）新书发布会上，宇通、海格、中通、恒通电动、南车时代等多家企业高层纷纷表示，传统非插电式混合动力客车的补贴取消后，整个新能源客车行业，甚至包括排名第一的宇通与第二的中通，都受到了非常大的影响，其主要原因是，非插电式混合动力客车在无补贴情况下推广受阻，新能源客车业务下滑严重。
记者在各地实地走访中发现，“十城千辆”工程的三年示范运行中，非插电式混合动力客车是新能源客车推广的主要车型，且收效最佳但仍未达到商业化运营水平，而国家目前力推的纯电动客车仍存在较多的问题。
对此，王秉刚也同样表示，非插电式混合动力客车示范推广效果表现较好。“要推动新能源客车市场的新一轮增长，国家应该尽快出台非插电式混合动力客车的补贴政策，并对去年企业卖出的新能源客车落实补贴。”
由此可见，非插电式混合动力客车的补贴政策，才是真正可刺激新能源客车市场“复活”的关键因子，但仅靠“环境改善”的利好似乎很难拯救这一新兴市场。或许，只有“真金白银”的投入，才能真正实现新能源客车行业的大增长。（商用车）
