因为，无论政府还是企业的意愿和口号如何，都离不开客观现实。还是那句话：很多政策的最后制定和实施，并不以政府的意愿为转移。无论想法怎么样，也不能脱离现实。
为此，笔者查阅了大量的资料，以判断每种说法实现的可能性，以下就笔者的观点跟大家分享。
油品难以满足需求 倒逼机制不可行
今年2月，环保部和中国内燃机协会的联合会议上一致决定，国四排放将在今年7月1日如期实施，不再推迟。根据此次会议内容显示，对于国三油品不能在全国范围内提供的问题，其解决方案是先行推进国四排放的车辆，然后倒逼“两桶油”提升油品质量。
笔者认为，这个方案似乎不具有操作性。因为在2008年7月1日实施柴油排放国三后，并没有倒逼加油站提供达到国三标准的柴油。相反，为了应对被检查油品不达标的问题，国标委在发布了国三排放的车用柴油标准后又发布了普通柴油的标准，普通柴油的含硫量可以高达2000PPM，远高于国三排放的350PPM，甚至高于国二排放的500PPM。
事实上，环保部门相关人士早就指出，很多的加油站都提供普通柴油，并非车用柴油，并且，还是一个相当普遍的现象。这从相关新闻报道中就可以看出。去年，湖南省工商行政管理局曾表示：“6-8月期间，长沙、娄底、永州、郴州、怀化、湘西自治州等6个单位13座加油站抽取的0号普通柴油样品检验时，采用了GB19147-2009《车用柴油》国家标准进行判别，所检测的硫含量指标为超标，但其符合普通柴油的标准”；另一则是江苏省工商局声称，在商品质量监测活动中发现有些加油站使用0号普通柴油，并且在加油机仅标注“0号柴油”，而不特别指明是0号普通柴油，有误导消费者之嫌。
另外，一个普遍的说法是，现在全国至少有50％的柴油无法达到国三排放标准（含硫量在350PPM以下），除了京沪广、南京和成都之外，很多地区的柴油含硫量都超过500PPM（国二排放），有的地方高达600~1200PPM。
有一点要指出，如果想要真正在全国范围实施柴油车国四排放，那么柴油起码要在全国绝大部分地区达到国三排放（国四的SCR后处理的发动机，至少要国三的油，才可以达到国四阶段污染物排放限值）。不过国三油在全国范围内推广这个条件，在今年７月１日前是指望不上了。这一点，中石油中石化已经非常明确地表示做不到，环保部和中国内燃机协会在今年初的磋商会上也明确知晓这一点。
而“倒逼”这个做法，早在国三升级时就证明对于石油部门是没有用的，也就是说，环保部在今年7月1日强推国四，并不现实。
尿素供应不到位
影响国四排放按时实施的另一个条件是，现在的尿素全面供应还不到位。
应对国四排放标准，国内大部分厂家都选择了SCR技术路线（几乎所有的中重型机），SCR技术会在车辆的排气系统中加上一套电控尿素喷射系统，通过“选择性催化还原”过程，将废气中的NOx转化成氮气和水排出车外。
现在，一个公认的情况就是，我国尿素加注站非常少，全国范围内车用尿素并不易获得。
在今年2月份的环保部和中国内燃机协会表示国四排放不推迟的磋商会上，针对这一问题提出的解决方法是：内燃机协会与尿素供应企业进行协调，在国四实施伊始的一段时间内，可能采取逐步过渡的方法。“第一步，是向一些集团用户提供小罐包装的尿素。初期国四车辆不多，可以让尿素企业多承担一些配送任务，比如提供类似苏宁、国美等一定范围内免费配送的服务。”另外还提到了，“尿素不到位确实是客观存在的问题。我们到欧洲去看，它们的加油站都有加尿素的地方，但欧洲一开始也不是先把尿素加注站建起来之后再实施的，它们也是逐步发展起来的。”
为了求证这个问题，记者翻阅了大量资料。需要明确的一点就是，并不是所有的尿素都可以加到车里。因此，我国的尿素产量虽然大，但是能够制造车用尿素的并不多。同时，笔者发现，《车用尿素溶液》国家标准正在起草中。也就是说，现在车用尿素根本没有一个强制性的国家标准。既然没有标准，那什么产品才算合格？没有标准的商品，如何在全国范围内大面积推广呢？我国现在仅有北京、深圳、上海的3个车用尿素地方标准，且这3个标准的要求还不统一。为此，业界迫切需要统一的技术和应用规范。
另一方面是，车用尿素的保存是有温度区间的，必须处于-11-25度之间。这就意味着在加油站增加尿素添加点，并不是如同增加一个加油枪那么简单。
因此，内燃机协会说到的尿素解决办法要在全国某个地区推广也许可行，但要让几乎所有的新车都能加到尿素的话，看来似乎并不够现实。
退一步讲，如果像欧洲一样，尿素加注站逐步铺开行不行呢？假如要全国范围内推行国四排放的话，这个方法就不可行。因为，一旦存在某些地区无法提供尿素和尿素不足的问题，就会导致发动机排放不达标，那么OBD就会报警，就会影响车辆的正常运行。
OBD
前面说到，目前我国柴油含硫量非常不靠谱，500PPM以上是家常便饭，2000PPM也不少见，那么我国从2008年7月1日就开始实施国三标准的重型柴油车，又怎么能耐受如此高含硫量的柴油呢？
说到这里，又不得不说一个潜规则，那就是很多车辆其实达不到国三排放标准，或者有的车虽然出厂达到了，但是，使用过程中通过某种装置又让其不能达到。其实，这样的潜规则有时候也是被现实逼的。油品、经济承受能力还不完全具备的条件下，很多企业和用户自然就要另辟蹊径了。因此，很多车辆在合格证上写的是达到国三排放，但实际运行过程中，或许是油品原因，或者是出厂时就不达标，或许是购车后的人为行为，最终，车辆的排放根本达不到国三要求的限值。
不过，国四和国三的实施情况将会很大不同。因为，在柴油车国四排放标准中，要求加装OBD。这就意味着，假如发动机达不到排放要求的话，OBD就会报警。也就是说，现在在油品达不到350PPM的情况下，强行推国四排放的车，或者说，由于尿素不够了，导致排放不达标的话，OBD都会报警，最终影响到车辆的运行。这一点就跟国三有着本质的区别。实施国三排放的时候，只要合格证写着国三排放，那就能上牌，能运营，只要不到发动机不能转的程度，这车都可以跑。可是，国四排放不同了，无论哪个环节的问题，无论是发动机或者车辆本身不达标，还是油品不达标，还是尿素不达标，都会导致排放不达标，OBD都会在整个车辆的行驶过程中进行监测。这样一来的话，方方面面都要达标，而且是整个运行过程都要达标。因此，这时油品和尿素的品质都至关重要，整车企业也不能用不达标车蒙混过关。既然如此严格，那么油品和尿素就非要达标不可了。
正因为OBD的原因，柴油车国四阶段的实施，没法再对油品将就了，也没法对尿素将就了。并且假国四车，也过不了OBD这一关。当然，有些人会说，那就在买车以后把OBD给拆了，或者把电喷都改成机械泵。为了防止这点，国家就要对OBD的装置立法。现在的问题是，关于OBD，国家还没有明确的安装和年检标准。
好了，现在OBD也没有明确的说法，那谈什么在7月1日按时实施国四排放呢？
因此，国四不同于国三，国四要实施的话，车辆、油品、尿素、OBD必须都要一步到位，类似国三实施时的“假标”难以为继。
