28公里路跑了50分钟
一路颠簸,一路喧嚣
3月9日,汉口新荣村车站,9时25分记者坐上车牌为鄂AL3123的1128路公交车,一路上,公交车闯红灯、违停上客、急刹车“带一脚”下客。10时15分到达横店中心街终点站,28公里路跑了50分钟。
车内,垃圾随处可见,座位、扶手、车门黑脏油腻,车门车窗噼里啪啦作响。感觉坐1128路就像坐电麻木,一路颠簸,一路喧嚣。
9日、10日、11日,记者分别乘坐鄂AL2890、鄂AL3103、鄂AL3139三辆1128路,全程多次体验了这路车的运行状况,违规情节同样集中在超速、闯红灯、违停带客、随意鸣笛等方面。
【调查】
行车证是“公交客运”
营运证是“县际班车”
“1128路角色尴尬,运营了6年得不到一个合法身份。”众车主获悉记者来访纷纷诉说。
记者发现,每辆1128路车头外均粘贴“武汉市道路客运公交车”牌子,“有效期2004年8月1日~2008月7月31日,落款是由武汉市运输管理处监制”。显然在这段时间内,1128路是披有合法“外衣”的公交车。
鄂AL2710车主周敦平说,市运管处监制的路牌失效后,黄陂区运管所于2009年4月开始,每季度换发一次临时线路牌。令人费解的是,司机持有的行车证是公交客运,而营运证却是县际班车。
鄂AL3139车主董自新提供的“阴阳证”显示:由武汉市交管局核发的行车证“使用性质”一栏注明公交客运;而由武汉市道路运输管理处核发的营运证经营范围则是县际班车。
“两证矛盾带来诸多麻烦。”周敦平说,交警认为1128路是县际班车,不允许停靠沿线公交站点、不得超员。
鄂AL3149车主朱建桥说,2005年2月黄陂区政府引进1128路,与黄陂横店往返汉口五福路的28路同线运营,大约过了半年,1128路逐渐取代28路。
自1128路上线以来,名义上是公交,其实运营6年了,从未享受过公交政策待遇,交警、运管及相关职能部门也不承认1128路的公交性质,而票价按原28路2元、3元、3.5元、4元梯价卖票沿用至今。
车主们称,1128路沿线本不差客源,但新马路公交站与新荣村车站没有无缝对接,黑的抢客现象严重。13日记者现场看到,新荣村客运站前至十大家工业园门口处,一溜烟盘踞了29辆微型面包车。黑的主要分布在汉口新马路轻轨下公交站(577、509、301、809路停靠该站)处,从公交站到1128路停靠的客运站,要走大约500米,花近10分钟。与站外黑的的生意火爆相比,站内1128路生意显得很冷清。
【说法】
客运公司:1128路没“娘家”
“1128路虽承载着黄陂南部地区20万余居民的出行任务,但时至今日却找不到‘娘家’,虽挂靠公司经营,但车辆均属个体户。”15日,木兰公路客运公司副总经理朱峰受访时无奈表示。
朱峰介绍,1128路自2005年初开通以来,运营里程等都严格按规定执行。今年2月20日,1128路部分车辆对部分站点的票价擅自调整5角,原因是黑的在他们的经营线路非法营运,车主们和公司多次向有关部门反映,但无效果,希望政府能解决他们经营中的实际困难。
另外,油价、人力等各项成本在增加,造成营运举步维艰,公司也逐级向运管、物价等部门上报,但1128路的现状仍是在夹缝中求生存。
物价部门:无法核定票价
黄陂区运管所彭荣胜所长受访时称,2008年底,黄陂区政府制定引进城市公交规划,最核心的是黄陂中南部地区(前川、横店、滠口、盘龙城)要求全覆盖城市公交,其间引进291、292路等;黄陂区进入市区所有的班线客车实行只报废不更新的政策,到了经营期限即自然下线;把黄陂各乡镇到前川的各线路客运车实行公交化改造,到前川后与公交车实现无缝对接。
黄陂区物价局副局长夏伦勋表示,1128路因性质未定,物价部门无法核定票价。应先由运管部门确认性质,再交由物价部门对票价进行核定——城市公交定价列入政府定价目录,且必须召开价格听证会;如果是公路客运,政府部门给出指导价,两种运营模式,物价部门的定价性质是不一样的。1128路前期没有定位,就无法进入下一步程序。