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明年6月底前所有地级市黄标车限行、禁行
十二届全国人大二次会议审议通过的《政府工作报告》提出,今年,全国要淘汰600万辆黄标车和老旧车。
环保部等六部委昨日公布的《2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》中明确,黄标车指排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车,老旧车原则上指未达到现行国四排放标准的车辆。该《实施方案》给各省市下达了具体的淘汰任务分解量。其中,今年北京需淘汰39.1万辆黄标车和老旧车,天津需淘汰14.3万辆,河北需淘汰的车辆数量各省中最多,达到66万辆。
这意味着,在今年剩下的3个多月中,京津冀地区要实现淘汰119.4万辆黄标车、老旧车的任务,占了全国今年计划淘汰车总量的近五分之一。除北京、河北外,年内淘汰总量超过30万辆的省(市、自治区)还包括辽宁、江苏、山东、广东。根据《方案》,今年10月底前,京津冀、长三角、珠三角地级及以上城市完成黄标车限行和禁行区域划定工作;到今年年底前,这些地方要实施限行区域黄标车分时段限行,城市核心区域全天禁行。到2015年6月底前,全国所有地级及以上城市要实施黄标车限行、禁行。
环保部相关负责人表示,截止2013年底,全国汽车保有量的十分之一是黄标车,共有1300余万辆,其排放的污染物占目前汽车污染物排放总量的一半。
标准落实需解决监管薄弱问题
《方案》要求提高黄标车的检验频次,从本月起每季度检测1次,尾气检测不合格的不予核发环保检验合格标志。安全技术检验有效期满后,连续3个检验周期内未取得机动车检验合格标志的车辆,需强制报废。《方案》鼓励地方财政进一步安排提前淘汰奖励补贴,并鼓励金融机构对淘汰黄标车及老旧车后的车主购置新车给予信贷支持。
中国环科院车用燃料排放实验室主任岳欣表示,之所以河北省淘汰车辆的数最多,是因为河北省车辆保有量大,黄标车很多,行驶里程高,使用燃料多,排放污染物也很大,他说,河北、山东、河南都是黄标车和老旧车的“大户”。他表示,柴油和柴油车的油品及排放标准推进相对落后,但汽油油品和汽油车的排放标准进度推进总体较快,而黄标车及老旧车是汽车污染控制的“重点之一”,目前国家要求也相对较为严格。
不过,在有了更严格的环保标准后,岳欣表示,接下来的工作重点是在落实和监管层面。“新车标准加严,这比较快,但量产车和在用车到底有没有跟上,排放有没有真正控制住,这个还需要注意。”他说,“比如你路上跑的车,里程到了8万、10万公里的极限了,那实际操作中到底怎么办?这个需要监管。标准推的再快,如果没有落到实处,那就是白‘快’了。”
此外,他表示,油品需要进一步提升,国五标准的汽柴油都应该加快供应,同时加强对油品质量的监管,以防造假。他认为,目前正在修改过程中的新《大气法》草案虽然有了不少针对机动车污染的新的制度,但对于长期以来存在的油品和排放标准滞后的问题并没有给予明确的解决方法。
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