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着力促进物流业健康发展

记者:12月10日至12日,中央经济工作会议在北京举行。会议明确提出,要加快壮大服务业规模,全面提高服务业特别是现代服务业发展水平。物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业,是国民经济的重要组成部分,涉及领域广,吸纳就业人数多,促进生产、拉动消费作用大,在促进产业结构调整、加快经济发展方式转变和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。围绕中央提出的有关要求和部署,当前和今后一个时期,如何准确把握世界经济结构进入调整期的特点,努力培育我国发展新优势,着力促进物流业健康发展,提高产业核心竞争力呢?下面,我们请国家统计局总经济师姚景源同志作进一步分析和展望。

姚景源:中央经济工作会议深刻总结了今年以来及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就,全面分析了当前国际国内经济形势,明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务,为做好经济社会发展工作,指明了方向。我们要清醒地看到,我国经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题,比如:短期问题和长期问题交织,结构性问题和体制性问题并存,国内问题和国际问题互联,等等。因此,我们必须认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势,正确把握国内外形势新变化新特点,有效巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,加快推进经济结构调整,努力提高应对复杂局面能力。

就着力促进物流业健康发展而言,我个人认为,首先要明确,我们所探讨的物流业是有别于传统物流业的现代物流业。什么是现代物流业?正如你前面提到的那样,它是运用系统观念将运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工、配送和物流信息等功能与环节集成整合,实现一体化运作,从而有效地降低物流成本,提高流通效率的复合型服务产业。这次中央经济工作会议明确提出,要加快壮大服务业规模,全面提高服务业特别是现代服务业发展水平。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》也明确提出,把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。这就为我们深入思考如何进一步促进物流业这一复合型服务产业的健康发展,提供了重要的政策背景和依据,也是我们进一步分析如何着力促进物流业健康发展的出发点和落脚点。

记者:围绕您所理解的宏观政策背景和中央提出的有关加快发展服务业的部署和要求,能否为我们描述一下我国现代物流业这一复合型服务产业发展的基本现状和特点?

姚景源:中央对促进物流业健康发展一直予以高度重视,进入新世纪以来已制定了一系列相关政策和措施。2001年,国务院6部委联合出台了《关于加快我国物流发展的若干意见》;2004年8月,国家发展与改革委员会会同商务部等9部门印发了《关于促进我国现代物流业发展的意见》;

特别是2009年3月,为应对国际金融危机的影响,促进物流业平稳较快发展,培育新的经济增长点,国务院又专门印发了《物流业调整和振兴规划的通知》,并出台了《物流业调整和振兴规划》,从而使促进我国物流管理体制改革取得新的突破、鼓励物流业开放发展的政策措施不断深化,使现代物流业正在成为国民经济发展的重要产业和新的经济增长点。

对于我国物流业的基本现状,规划期为2009年至2011年的《物流业调整和振兴规划》已经阐述得非常清楚了。概括起来有以下特点:一是物流业规模快速增长。二是物流业发展水平显着提高。一些制造企业、商贸企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术,实施流程再造和服务外包;传统运输、仓储、货代企业实行功能整合和服务延伸,加快向现代物流企业转型;一批新型的物流企业迅速成长,形成了多种所有制、多种服务模式、多层次的物流企业群体;物流费用成本呈下降趋势,促进了经济运行质量的提高。三是物流基础设施条件逐步完善。交通设施规模迅速扩大,为物流业发展提供了良好的设施条件;物流园区建设开始起步,仓储、配送设施现代化水平不断提高,一批区域性物流中心正在形成;物流技术设备加快更新换代,物流信息化建设有了突破性进展。四是物流业发展环境明显好转。中央和地方政府相继建立了推进现代物流业发展的综合协调机制,出台了支持现代物流业发展的规划和政策。五是物流统计核算和标准化工作,以及人才培养和技术创新等行业基础性工作取得明显成效。

记者:通过您对我国物流业发展现状的阐述,我们是否可以这样理解,随着国民经济的平稳较快发展,我们对物流业发展的需求将越来越大,或者说是物流业的发展对促进经济发展的作用也越来越大呢?

姚景源:是的。针对你提出的这个问题,我再做两点补充解释:

一是社会物流总额的较快增长,是基于旺盛的社会物流需求,可以用单位GDP的物流需求系数来衡量。所谓单位GDP的物流需求系数,就是指单位GDP产出需要多少单位的社会物流总额来支持。从1991年算起,在不到20年的时间里,我国社会物流总额环比增长速度超过100%。与此同时,我国单位GDP的物流需求系数也随之呈总体上升趋势,说明国民经济发展对物流的依赖程度越来越高,也即我国经济发展对物流业的需求呈现扩大趋势。

二是物流业增加值是反映物流业发展的核心指标,是衡量物流业及经济发展水平的重要依据。其中,发展最快的是流通加工业和包装业,其次是邮政业。物流业增加值占GDP比重呈现上升趋势,说明我国物流业发展越快,对国民经济整体水平的提升作用也越来越大。

记者:《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提出,把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点;这次中央经济工作会议也进一步强调,要调整优化产业结构,提升产业核心竞争力。物流业作为融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业,在这方面究竟能够发挥哪些积极作用呢?

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