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前不久，一纸《关于进一步加强机动车“油改气”安全管理工作的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）的函在业内引起波澜。这一由国家质检总局发布的《意见》，中心思想是说，在用机动车“油改气”不符合《道路交通安全法》和《车辆生产企业和产品公告》的相关规定，存在很大的安全隐患，要求停止在用机动车的“油改气”。
一石激起千层浪。《意见》刚一露面，来自相关行业的各种质疑声音即此起彼伏。一位业内人士认为，在国家促进能源多元化和循环经济发展的关键时刻，此文件的出台与国家产业政策明显相悖，如果照此文件执行将使相关产业链遭受致命打击。
对朝阳产业宣判“死刑”操之过急
所谓“油改气”，是指将在用的燃油机动车改装成燃气单燃料机动车或燃油燃气两用机动车。在商用车领域，一般是将老旧的重型柴油车改装成燃气车。这种老旧车型的发动机有的已经接近报废期限（里程），通过发动机再制造，使之达到新出厂发动机的标准并替换为天然气燃料，从而使发动机与汽车“恢复青春”，而且比原有新车更节能减排。
按照国家对燃气汽车的有关规定，在《车辆生产企业和产品公告》上在册的新制造的天然气汽车是符合相关法规的合法车辆。由于国家已经允许进行内燃机再制造和汽车改装业务，对于上文提到的经过改装的车辆，在实际操作中，只要在公安交通管理局、质监部门、燃气公司等相关单位备案并通过核查，是允许上路并可每年正常进行年检的。
此次《意见》的出台，实质上是对在用机动车的“油改气”业务宣判了“死刑”，把这一正在蓬勃发展的朝阳产业闷死在襁褓之中。
对此，中国内燃机工业协会相关负责人向中国工业报记者表示，目前市场上好多“黄标车”本身的使用寿命尚未到期，只是因为排放不达标而面临淘汰，如果对这类车辆简单地以强制报废的方式处理，既会带来财产损失，同时也不利于我国循环经济和节能环保产业的发展。
“油改气”好处一看自明
对于“油改气”的实际功效，业内的共识是：其一，从当前天然气与柴油/汽油的价格对比看，天然气汽车具有明显的燃料成本优势；其二，排放上，天然气汽车的主要排放污染物明显低于柴油/汽油汽车；其三，在一些天然气储量较多的省份使用具有明显的地理优势，因地制宜效果显著。
从技术角度分析，LNG（液化天然气）作为优质的车用燃料，与汽/柴油相比，具有辛烷值高、抗爆性好、燃烧完全、排放污染物少、发动机寿命长等优点。按现在汽/柴油价格与天然气价格和通常汽车行驶油/气耗计算，一般而言，一辆货车使用LNG后，较使用柴油的燃料成本可节省三分之一左右。
在实际使用案例中，只需随便问一问用户，就能得到一笔明确的经济账。如四川南充的一位“油改气”用户就表示：“‘油改气’确实很划算，我这辆‘普桑’车的改装费是6000元多一点，按照每天跑50公里计算，一个月能节省500多元，半年就能超额收回改车成本。” 再以相关的出租汽车为例，根据调查，一辆出租车使用汽油和天然气一天的成本费用相差约在100多元，一个月大概是3000多元，一年成本节省将达3万元以上。如果马路上行驶的这些出租车今后都不能“油改气”了，那么后果不仅是把增加的成本转嫁给乘客，更是大气排放与国家能源战略的双重受损。
中国汽车工程学会特聘专家、四川省自贡市清洁汽车产业协会秘书长李永昌分析，在国务院要求“加快发展天然气汽车”、“加快加气站建设”的大背景下，在用车“油改气”一旦被叫停，天然气汽车的年增量将至少减少四分之三，相应的加气站建设速度必然也会减慢下来，与之相关的整个天然气汽车装备制造产业也必将萎缩。
更重要的是，叫停在用车“油改气”将直接导致国家能源战略中的一个重要目标——“2020年天然气占一次能源消费量的比重达到10%以上”难于实现。因为一旦收停在用车“油改气”，在接下来的2015～2020年的6年期间，将减少上百万辆天然气汽车，相应地将减少数以百亿立方米计的天然气消费量，相关产业将面临极其严重的后果。
