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在高铁的冲击下，如今公路客运中长距离线路的客流量进一步萎缩。为了寻求生存，客运企业纷纷将目标转向中短途市场。然而，随着近几年城际公交、城际巴士等新兴运输方式的兴起，公路客运面临逐步被取代的危机。
公交线路延伸 公路客运受挤压
虽然城际公交与公路客运的运输形式不同，但为了满足老百姓多样化出行的需求，短途客运市场与公共交通发生碰撞将是必然结果。
“这种现象的确越来越明显。”新国线运输集团有限公司企业管理与网络运营部经理蒋阳明表示，目前公交线路不断延伸，与公路客运形成了相互竞争之势。但由于公交灵活方便的优势，近些年进一步挤占了传统道路运输的生存空间。
北京祥龙阿尔萨客运有限公司总经理王波指出，由于公交站点分布合理而且票价便宜，一些地区城际公交开通后，客流量便会直线上升，直接导致重叠的客运线路经营惨淡。“如今，北京就存在这种情况，像北京到廊坊、固安等地区的线路，公路客运班线逐渐萎缩，如今基本以公交为主要承运方式。”王波说。
其实不仅是北京，据记者了解，在郑州、上海、武汉等开通省际公交、城际公交的地区，都或多或少存在公路客运量大幅压缩的情况。
身份合法性存疑 竞争欠缺公平
如今，省际、城际公交发展得如火如荼，但其合法性的问题一直是业内争论的焦点。按照相关法律法规，从事道路运输的企业必须办理道路运输证和客运经营许可证，而城际公交不仅没有“两证”，就连票价也没有相关政策依据。
“这是由于以前城市公交归属于建设部门管理。虽然后来城市公交划给了交通部门，但是相关体制机制一直没有理顺，也没有明确的法律法规。因此，城际公交如何规范和管理，并没有明确条文。如今，由于利益以及周边城市运输需求等因素，这种运输模式一直持续着。”王波介绍说。
除了面临着身份的尴尬，城际公交“受照顾”程度也令客运企业颇有微词。
“一个地区线路营运权的归属应该属于市场行为，遵循的是公平原则。但近些年国家大力推行公交优先，并给予公交企业政策倾斜和大量补贴。而客运企业是自负盈亏，因此公交与客运之争确实有失公平。”蒋阳明指出，以票价为例，从北京到滦平，公路客运的票价为38元，而公交的票价只要16元，在巨大的票价差距之下，孰优孰劣显而易见。另外，公交可以超载以及免交通行费的优势，也是公路客运企业无法比拟的。
除此之外，在记者采访过程中，多数客运企业还表示，如果公交可以跨省运输，为什么客运企业不能实现公交化？这是严重的不公平，也是客运受到冲击的症结所在。
“按常理来说，公交化的省际客运是最符合市场规律的，可是传统公路客运的政策法规限制了这种趋势。”王波举例说，比如北京—廊坊，按照交通部规定该线路属于省际客运班线，它必须要提前设定线路、发车站和站点，而且在运营过程中不能随意改变线路、不允许随意上下客。这给离发车站较远的乘客造成极大不便。另一方面，由于站点设定单一化以及落客安检的要求，导致乘客路过家门口却不能回的情况时有发生。客观来看，这种模式根本不符合乘客需求，更不符合市场规律。而反观公交运营，它可以不受上述限制，并可根据沿途客流规律设计合理行驶线路和设置停靠站点，接近于门对门服务，让乘客得到更大的方便和实惠。
对此，石家庄新干线客运有限公司副总经理牛振河表示，客运站往往设置在城市中心，而且车辆在到达目的地前中间不能停站。而今城市间的交往日趋频繁，农村城镇化程度也越来越高，大型居住社区分布在城市各处。仅凭借省际班车一种客运方式，存在很大局限性，也难以满足人们出行的需求。
正是由于对公路客运的“束缚”，长途客运面临极大的竞争压力，因此也比较容易产生纠纷。“之前，因为低票价给当地客运经营带来巨大压力，北京站东开往河北廊坊的938路支5公交车，在北京与廊坊的交界处南营站连续几天遭到围堵，不准进入廊坊，最后经过两地政府部门协商才得以解决。”王波说。
升级转型实现合作共赢
面对同行业盟友竞争的同时，“外来的和尚”也打算在该客运市场分一杯羹。据了解，快的打车与滴滴打车在合并后，打算通过大数据的优势推出城际巴士服务。
在这种“里外夹击”的情况下，公路客运应何去何从？王波认为，在信息化时代，传统客运企业如果想要在激烈的竞争环境中寻求生存，必须要加快转型的步伐，而这一切的前提是企业必须要有互联网思维以及先进的管理方式。同时，互联网企业涉足客运领域，也让传统客运企业看到了信息化的推动力，为今后其转型升级提供了思路。
“传统城际客运班线组织方式比较单一，而滴滴和快的新模式能够通过大数据更好的整合客源，方便乘客在离家最近的区域上车，这是信息技术对运输业带来的挑战。但从另一方面来看，互联网的兴起能够升级公路运输的模式，如果客运企业加以借鉴并充分利用，对其发展也能起到有力的助推。”重庆交通大学交通运输学院教授王健表示。
而牛振河认为，虽然互联网企业拥有信息化程度高的优势，但是其道路运输的营运能力肯定无法与传统客运企业相比。因此两者不应该是竞争关系，如果能够相互合作、取长补短，肯定能够实现共赢。
此外，蒋阳明表示，在推进道路客运转型发展过程中，政府主管部门也需要做许多工作，并建立相应的管理规定，助推客运企业向信息化发展。“如果今后客运企业真正能够实现高度信息化，它将在运营组织方面比公交更具优势。乘客可以足不出户订票，在家门口上车，真正实现‘门到门’服务。”蒋阳明说。
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