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定制成衣、定制蛋糕对于大家而言并不陌生。然而，公交线路也能“定制”，在桂林还是一件新鲜事。3月25日，桂林公交首次开通两条定制线路，起点站均为万福广场，终点分别为桂林理工大学雁山校区和广西师范大学漓江学院。
面对这一新生事物，市民当中有人叫好有人担忧。叫好是因为定制公交的开行，对百姓而言是一大实惠，有望让沿线市民乘坐公共交通出行变得更为便利。而另一方面，安全由谁来保证?“定制公交”对于道路客运市场又会带来怎样的冲击?
定制公交“免费试运行”
3月25日上午，记者来到万福广场，刚到路口，便遇上了首发的两辆定制公交。与普通的公交车不同，这两辆公交车采用的是中巴，天蓝色的车身在首尾喷涂有红色的“定制公交”字样，车体并没有线路的数字代码，而是和班线车类似，在车窗顶部直接贴着“万福广场—雁山校区(旅专、理工大学)”的线路走向。
车厢内的结构与一般班线车无异，车上并没有设置投币箱。“这是我们第一次开行定制公交，试运行阶段市民可以免费乘坐。”现场一位公交公司的相关负责人说。
由于是第一天开行，乘坐定制公交的乘客并不算多。一位女乘客告诉记者，她是旅专的一名老师，在网上看到要开定制公交的消息后，便专门前来试坐一下。“现在跑雁山的公交车到了高峰人非常多，增开两条线路，给我们的出行带来了不少便利。”她说。
记者从公交部门了解到，此次新开的两条定制公交线路沿途停靠站点分别为“万福广场、二塘、旅专(进校区)、会仙路口、雁山镇、理工大门口、理工大学”和“万福广场、二塘、旅专门口、会仙路口、雁山区政府(单向)、广西师大(单向)、漓江学院(单向)”。站点与5路、97路和98路公交站点基本重合，不仅增加了线路运力，同时也为接驳换乘到市中心提供了便利。
一次“试水”的合作
从理工大学到万福广场，新开的定制公交花了近40分钟的时间，这与普通公交的运行时间差不多。唯独不同的是，定制公交在到达万福广场后，并不是在凯风路的路边停靠，而是直接转入了万福广场内。
原来，此次开通的两条定制公交线路，是公交公司与万福广场的一次“试水”合作。公交公司有关负责人表示，定制公交在北京、成都等一些大城市早已存在，是介于常规公交与出租车之间的公共交通服务模式，对于倡导公交出行，缓解城市交通压力具有积极作用。桂林公交今年计划在这方面做出一些探索和尝试。
该负责人告诉记者，开行定制公交的流程一般是由申请人提出申请，然后公交公司根据申请的线路距离和客座率、周转率进行核算，并根据核算情况制定出线路报价。最终开行后，报价可以由申请人独自承担，也可以由乘客共同分担。打一个比方，某企业想要给职工申请一条上下班的公交线路，那么在不用考虑客座率的情况下，公交公司将按照一天4趟的周转率和线路长短来给企业做出一个报价，双方达成一致后，即可开行一条定制公交线路。
“定制公交的优势在于对乘客群体有着更强的针对性，这对于倡导公交优先，鼓励更多的人选择公交绿色出行具有积极意义。与万福广场的合作只是一个开始，现在还有一些企事业单位也有开行定制公交的打算。”该负责人说。
市民暂时不能申请定制公交
万福广场定制公交的开行，在网上也引起了关注。在桂林人论坛中，网友们对“如何才能坐上家门口的定制公交”表示出很大兴趣。
记者在网上查询到，在北京、成都等一些定制公交的成熟地区，定制公交更多倾向于满足大多数乘客的利益。一条定制公交的开通，要经过市民出行调查，线路优化选择后才会推出。市民乘车采用的是电子商务平台预约制，一人一座，定时发车。
那么桂林定制公交是否也能实现这样的模式?对此，公交公司有关负责人表示，目前我市定制公交还达不到这样的私人定制条件，先期主要以企事业单位定制为主。
“无法实现市民私人定制的原因是现在我们的信息化平台还没有建立起来，但我们很快会与电信运营商洽谈这个事，顺利的话，预计4月份能够把平台建立起来，到时候将考虑参照外地模式让更多市民享受到定制公交带来的便利。”该负责人说。
安全与竞争话题引争议
定制公交虽好，但与真正的公交车比起来还是存在差别。从3月25日开行的两条定制公交线路来看，安全与竞争成为了这个新生事物的争议话题。
从万福广场上车前往二塘的黄阿姨发现，她所乘坐的车只有20多个座位。“这个车一个小时才开一趟，那么点座位，哪里够坐?”
当得知这种以旧的普通班线车为车底的车厢内能像城市公交一样让乘客站立乘车时，黄阿姨的心里不禁有点慌。“这个车里面连拉环都没有，过道又那么窄，跑的还是国道，车速快，要是也像普通公交一样在里面站着，是不是危险了点?”她说。
每天都要跑国道321线的班车司机黄师傅表示，交警部门对于班车的超载查处得很严，一旦发现都是按人头来处罚，因为这涉及的是安全隐患问题。可是，现在开通的定制公交采用的就是班车的车底，为什么喷上公交字样后就能够超载了?难道公交两个字能够消除超载的安全隐患吗?
对此，公交公司相关负责人表示，根据国家的相关规定，公交车的核载人数是每平方米车厢内不超过8人。“此次开通的定制公交虽然采用的是班线车为车底，但车子已经变更性质为公交车，因此站立乘客不存在超载的问题。”该负责人表示，虽然目前这两条定制公交线路是免费运营，但乘客的权益还是由公交公司来负责保障，大家可以放心乘坐。对于车内拉环等安全设施，公交部门将尽快完善。
记者随后致电雁山交警大队进行咨询，民警表示，目前还不清楚定制公交开行的具体事宜，是否超载将以运营车辆的行驶证登记核载人数为准，若是超出核载人数，将坚决予以处罚。
另一方面，定制公交的开行也引起了一些班线车经营者的关注。开行这样的公交需不需要审批线路?会不会导致道路客运市场的不公平竞争?
在市运管处，工作人员拿出了一份定制公交开行方案，无奈地对记者说，他们知晓开行的事，但线路并没有经过正式的审批。“从国家到自治区，现在都还没有一个对定制公交的管理规范，就连它的定性都没有一个确切的说法，可以说这一块现在还是一个空白。”
市交通运输执法支队相关负责人表示，定制公交的出现，对于城市公交发展而言肯定是一个进步，存在问题不可避免，在没有具体的相关管理规定出台之前，只有依靠企业的自觉约束与管理部门的正确引导，才能使之走上良性发展之路。
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