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二.外部环境变化不断
1.营改增对行业影响较大
2013年8月，全国交通运输行业实现营改增。2013年底，道路运输业代开票基本被禁止。承担着80%公路货运业务总量的个体司机无法提供合适的发票，为客户提供运输服务的第三方物流企业由于车辆吨位不足甚至没有车辆，无法或无法足额开具11%的增值税发票，只能开具6%的货运代理业发票，反而是提供挂靠服务的所谓运输公司可以开11%的运输业专用发票。营改增后，公路货运企业因其业态不同，税负均有不同程度的增加，以靠人工提供增值服务较多的企业税负增加幅度尤为大。虽然部分地方政府出台了过渡性的财政补助政策，但受国务院62号文件《关于清理规范税收等优惠政策的通知》的影响，各地补助处于观望阶段，让公路货运企业苦不堪言。企业纷纷自寻出路，给个体司机油卡以替代部分运费的情况成为普遍现象，整个行业税务风险极高。部分企业为规避风险，将有车辆的运输部分与实际提供运输服务的部分分拆成两个公司，实际提供运输的公司严格按税法提供6%的增值税发票，降低了企业的竞争力，行业的公平性受到破坏。
2.移动互联网对行业影响加深
随着3G资费下调，4G网络逐步推开，智能手机广泛使用，80%以上的司机用上了智能手机，微信、移动支付也开始逐步为司机所使用，客观上为司机的移动互联网化做好了外部准备。嘀嘀、快的打车软件的崛起，让市场认识到司机的智能化手机应用是完全可行的。
3.铁路货运改革快速推进
2013年3月铁路总公司正式成立，2014年铁路总公司动作频频，各路局内的铁路循环货运班车的开立、铁路局间客车化的定班专列开行、规范化收费等等。目前虽未对公路运输形成重大冲击，但是如果解决了装卸、破损等问题，铁路将会对中国长途干线货物运输形成巨大挑战。铁路重回被放弃的零担货运市场，将会如何影响公路货运格局？长途专线会消失吗？公路与铁路如何良性合作？这些问题需要在实践中得到解答。
4.ETC全国联网启动
2014年底，全国14个省市实现了ETC联网，按照规划，2015年9月底，全国所有省市高速公路将实现ETC联网，这意味着高速公路一卡走遍全国成为现实。高速公路ETC卡作为一种储值卡，意味着大额的资金沉淀，因此ETC卡的大户——卡车公司和卡车司机将成为各地高速公路公司争抢的对象，在ETC卡上的金融功能，如后付费融资等衍生业务拥有巨大的想象空间。同时，ETC卡统一付费，取得一张发票，将有效遏制路桥费假发票的泛滥，减少企业黏贴核查发票的人工成本。
5.油价进入下行通道
2014年7月后，受国际油价下降的影响，国内柴油价格一路下滑。到12月底，北京地区0#柴油价格从7.94元/升下滑至5.90元/升，下降约25%。这还是在2014年度两次提高燃油消费税的情况下实现的。12月，国家分二次将柴油燃油消费税从0.8元/升调至1.1元/升（2015年1月，柴油燃油消费税再次上调0.1元/升）。单纯公路货运企业，油价的下跌会带来8-9个点的成本下降，但是考虑到人工成本的快速上升，实际长途干线车辆运输成本下降约3-4个百分点。
6.国四排放车辆靴子落地
国四排放标准原定2011年1月1日执行。2010年12月21日，环保部表示，将3.5吨以上柴油车国四标准执行时间推迟一年，即2012年1月1日正式实施。此后，又陆续推迟到2013年7月1日， 2014年1月1日和2015年1月1日。采用国四排放后，由于大部分车辆采用SCR技术，需要使用尿素，每公里增加尿素成本约为0.08-0.10元，但由于油耗会下降，总体每公里的运输成本没有变化。在此期间，北京、上海等大城市都已率先推出了地方国四的强制要求。与此同时，国家加大对黄标车的淘汰力度，对黄标车采取扩大限行范围、多次年检等限制手段，并对提前淘汰给予一定的财政补助等政策，鼓励黄标车提前淘汰。这些年来，国家不断提高排放标准，加快了车辆淘汰更新的速度，公路货运企业和个体司机配合国家政策，默默地为环保买单，做出了巨大贡献。
7.多项法规酝酿修改
涉及公路货运的多项法规、标准由于不能适应当前新的形势，交通运输部正在牵头组织修改。
《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值 国家标准(GB 1589-2004)》的修改尤为引人关注。目前长途干线主力车型——17.5米大型车并不在标准范围内，是否放宽标准至58英尺，还是引进汽车列车，成为业界关注的焦点。侧帘车等一些新的车型能否列入国家标准也值得关注。
《道路运输条例》的修改同样值得关注，一般道路运输的经营许可是会放宽乃至取消还是为安全需要给予限制，无车承运人的界定与管理成为公路货运行业关心的问题。
《收费公路管理条例》的修改也值得关心。随着国家高速公路收费期陆续到期，是否继续收费，如何收费是关系到货运企业和个体司机乃至整个行业成本的话题。2014年初，山东省政府对山东境内已到期的高速公路延长收费一年的文件在全国引起很大反响，中央政府应给予明确的规定。
《汽车货物运输规则》的修改同样值得期待。1999年公布的《汽车货物运输规则》，因目前货运形势发生了诸多变化，如到门、上楼、签收等，现有货规明显不符合市场需要，修改势在必行。
8.在用尾板终于取得合法身份
目前市场上的尾板基本都是车辆获得行驶证后加装的，在部分地方运管部门看来，这属于“非法改装”，要处以巨额罚款。公路货运企业多次呼吁，收效甚微。在交通运输部和中物联的多次协调下，终于以出台新的国家标准的方式，使后装尾板的合法性得到认可。这对行业提高装卸效率，应对劳动力成本的上升，降低人员工伤和货物破损大有裨益。
