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记者从中国内燃机工业协会独家获悉,协会针对正在征求意见的京六标准,向北京市环保局正式发函阐释了内燃机行业的产业诉求,共提出三点意见:
一、北京市环保局应与国家环保部步调一致的开展排放法规制定和环境保护工作,不同意京六标准的发布和出台。
我们认为:我国现阶段的大气污染治理,是在全国一盘棋统一战略、统一步调下进行的一场战役,对机动车而言,是否有必要发布测试方法不同、限值指标不同、标准结构体系不同的排放控制标准?是否有必要由中央政府和地方政府分别发布此类排放控制标准?从机动车和配套内燃机的专业角度看,此做法完全没有必要。设想如果在不久的将来,广州、上海乃至乌鲁木齐为确保本地区的大气污染治理,效仿此做法,也发布类似的地方机动车排放标准,不知会给我国标准体系建设带来的是福音还是更加的繁琐。但可以肯定的是会给企业制造业带来研发、匹配标定、生产制造、整车搭载、使用维护保养、市场服务等一系列的额外负担。
二、在比对了北京市环保局发出的排放标准征求意见稿和环保部正在组织制定的同类标准,我们认为:在我国《标准法》总体框架下,如果在各级标准体系中,均发布同一约束内容的标准,但限值、方法、参照国际标准体系各不相同,势必会给科学的标准体系建设带来不科学的色彩,同时也会导致标准引导技术进步的初衷被破坏,进而造成标准制约企业发展的不良后果。
三、影响内燃机节能减排的关键部件有燃油系统、滤清系统、增压系统、冷却润滑系统和排气后处理系统,这些部件是按配套主机和配套主机搭载不同用途整车的需求而开发和制造的,如果北京市环保局提出的标准发布实施,又将给该领域制造企业带来再区分使用地区的新的维度要求。例如,一个燃油系统它本身有制造精度的维度,匹配要求的维度,燃料的维度,轻型车、中型车、重型车的维度,现在再给加一个不同限制、不同试验方法的标准的维度,再加一个不同地区的维度,如此之多的不同的要求,将会给零部件的制造体系带来更为复杂的制造难度和原本不应发生的额外负担。
日前,北京市环保局发布了北京第六阶段机动车排放地方标准(以下简称京六标准)征求意见稿,包括轻型汽车、重型发动机和重型汽车3个标准,分别为:《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(北京第六阶段)》(征求意见稿)、《重型车用压燃式、气体燃料点燃式发动机排放污染物排放限值及测量方法(北京第六阶 段)》(征求意见稿)、《压燃式、气体燃料点燃式重型汽车排气污染物排放限值及测量方法(北京第六阶段)》(征求意见稿)。
据悉,中国内燃机工业协会被列入上述三项标准的征求意见单位之一。在对京六标准进行认真研读,并结合我国在行的国四排放标准和即将实施的国五排放标准内容,以及环保部组织的机动车国六排放系列标准编制工作的基础上,协会提出了上述三点意见。
在提出意见的基础上,中国内燃机工业协会还给出以下三点建议:
1、由环保部标准制定部门和北京市环保局联合组成工作组,对北京市环保局已完成的排放标准的相关内容和环保部启动制定的国六排放标准进行梳理合并。加快环保部负责制定的国六排放标准的工作进度。
2、北京市环保局在国六排放标准发布后,提前于国六排放标准实施日期一年,在北京组织实施国六排放标准。在制定国六排放标准进程中优势企业参与标准的制定,已经先期做好了产品储备,完全可以适应国六排放标准在北京地区的提前实施。
3、为能高效和加速治理北京大气环境污染,北京市环保局还可以采用对国六排放标准限值予以收严的措施,为优势企业和高效低排的产品,提供自由展示的空间,此举也是北京市机动车总量控制的一个有效措施。
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