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全国人大代表、华菱星马集团董事长刘汉如两会提案之一

商用车之家讯:全国人大代表、华菱星马集团董事长刘汉如两会提案,应对雾霾天气,关于在泛京、津、冀区域加大对天然气重卡推广使用支持的建议。

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       我国煤炭资源多集中在山西、陕西及内蒙古西部,而用煤“大户”则集中在华东、华南地区,“西煤东运”、“北煤南运”对我国经济发展尤其重要。在“西煤东运”的过程中,从陕西、山西、内蒙到河北形成了一条著名的运煤大通道(又叫运煤专线),每年的冬季,几十万辆运煤车在这条大通道上缓缓移动。这条运煤大通道是中国最大的运煤专线,其作用极其重要,保证这条专线的正常、高效运行,将产生非同一般的经济和社会效益。


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      承担了北方6省市的主要煤炭供应。这条运煤大动脉,承担着陕西、山西、内蒙、河北、北京、天津等多省市发电、供暖及其他用煤的供应,部分煤炭出口也通过这条线上实现。


      维系着上百万卡车司机的幸福生活。这条运煤大通道上,有几十万辆卡车运营,有上百万卡车司机依靠运煤来谋生,他们甚至一家三口长年生活在这条线上,豪不夸张地说,关系到百万卡车司机及其一家老小的幸福生活。


       关系到空气环境改善。北方大气环境污染一直十分严重,大范围雾霾天气已经极大地影响到了我们正常的生活和身体健康。在这条运煤专线上,几十万辆重型卡车日夜不停地运行,对空气污染的“贡献”绝对不容忽视。


      在这条如此重要运煤大通道上,却存在着巨大的问题,解决不好将产生难以估算的损失:


     一是运输成本高,卡车司机生存压力巨大。根据测算,现在5500大卡动力煤的煤价约为370元/吨,相比2011年的高点(860元/吨),下降了490元/吨。煤价大跳水,运费也相应降低,运煤企业和众多卡车司机的利润大幅降低。但是加在卡车身的附加费、过路过桥费、燃料费及其他各种费用构成的运输成本并没有减少,而是在逐渐增加,无形中造成了卡车司机的生存压力加大。今年2月底到3月初,在陕西、山西、河南和内蒙等地出现了卡车驾驶员聚众提出维权诉求的现象,他们的主要诉求是国家有关部门的政令不统一和执法混乱,乱收费、乱罚款现象突出,还有黄标车淘汰对卡车司机的补偿太低,这些方面的问题,一方面反映了管理的混乱及腐败问题严重,卡车司机的生存环境恶劣,另一方面也带来了运输成本的增加。


      二是给环境带来严重污染。今年的政府工作报告把重拳治理大气雾霾作为政府工作重点,并且提出了着力抓好减少燃煤排放和机动车排放,全面推广车用燃油国五标准,淘汰黄标车和老旧车380万辆等具体措施,体现了中央政府的决心和全国人民的愿望。但是,在这条有着几十万辆的运煤大通道上,绝大部分都是柴油车,而且排放标准普遍较低。这几十万辆卡车的污染物排放量等于几百万辆小车的排放量,对北方雾霾天气的形成起到了重要作用。因此,要想解决北方环境污染问题,必须重视这条运煤大通道的治理。


      解决上述两大问题的有效途径就是加大政策支持力度,加强相关配套设施建设,大力推广天然气重卡以替代柴油重卡,天然气重大的优势主要体现在以下两个方面:


      一是天然气是清洁能源,且储量大,基本无污染。天然气车燃烧产物主要为水和二氧化碳,尾气中不含硫化物和铅,一氧化碳降80%,碳氢化合物降低60%,氮氧化合物降低70%,对保护环境十分有利。


      二是可有效降低运营成本。虽然柴油的价格一降再降,但是天然气的价格仍然有一定优势,且存在下调空间。同时天然气可完全燃烧,不产生积碳,不稀释润滑油,能有效减轻零部件磨损,延长发动机寿命,从而降低使用成本。


建议:


      1、简化加气站审批程序,大幅增加天然气加气站数量。这条运煤大通道上,天然气重卡的数量还比较少,加气站的数量也不多,制约天然气重卡推广的一个重要因素就是加气站,要想大力推广天然气重卡,迅速增加天然气加气站的数量势在必行。


      2、补贴高出柴油车购车成本的差价。天然气重卡的购车成本一般比柴油车高8-10万元,这是制约天然气重卡推广的另一个重要因素,必须要把天然气重卡的运营成本降下来。可以像扶持电动汽车一样扶助天然气重卡,将天然气重卡车价高出同马力柴油车的8-10万元由国家财政予以补贴。


      3、天然气重卡的附加费全免,过路、过桥费减半。山西省已对天然气汽车高速路通行费或其他收费事项按半价收费,如果把这个政策推广到河南、陕西、河北、山东等其他卡车大省,对改善环境污染和有效降低运输成本将起到更加显著的效果。


      4、将天然气价格控制在合理的价格范围。从环境保护的高度推广天然气重卡,进一步理顺天然气和柴油的价格关系,建立科学、合理、清晰的车用天然气定价机制和指导标准,以维持合理价差优势,推动天然气汽车进入良性发展轨道。建议国家有关部门实行油气价格联动,降低天然气价格,油气(柴油和天然气)价比控制在1:0.6左右比较合适。


      5、在运煤专线加大对低劣质柴油供应的打击力度。低劣质柴油的危害很大,一是影响天然气重卡的推广,现在天然气的价格与柴油相比优势并不太大,还有比柴油车高出8-10万元的购车成本,因此低劣质柴油比较有市场,同时也就影响了天然气重卡推广的进程;二是对空气造成严重污染,油品不合格曾经是重型车尾气排放不达标的最重要原因,如果使用低劣质柴油对空气污染则更严重;三是对车辆损坏严重,大大降低车辆使用寿命,并带有很大的安全隐患,必须对低劣质柴油的供应进行严厉打击。




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