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近日,交通运输部印发《关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》(简称《若干意见》),着力推进物流业集约化、智能化、标准化发展,促进物流业降本增效,为我国经济转型升级和高效运行注入新活力。
促进实体经济企业降低物流成本,是当前供给侧结构性改革对交通运输的紧迫要求。《若干意见》明确了交通运输促进物流业降本增效的五大领域19项任务。
到2020年,基本建成经济便捷、高效优质的交通运输物流服务体系,支持150个左右货运枢纽(物流园区)和3000公里左右重点港口集疏港铁路、公路建设,培育出一批规模化、网络化平台型物流企业,开展50个左右道路货运无车承运人试点,重点港口集装箱铁水联运比例年均增长10%左右,铁路货运集装箱运输比例达15%,车辆运输车等重型载货汽车标准化率达80%。
在完善衔接顺畅的设施网络方面,交通运输部将进一步完善物流大通道,重点加快繁忙路段的扩容改造,改善大通道跨境物流设施条件,形成货畅其流、经济便捷的跨区域物流大通道。
提升交通物流枢纽服务水平,支持具备多式联运、干支衔接、口岸服务功能的物流园区建设;畅通枢纽节点“微循环”,强化重点港口和大型综合性物流园区集疏运铁路、公路的配套建设,消除枢纽节点微循环“最后一公里”梗阻。
在构建集约高效的服务平台方面,交通运输部将大力推进物流相关信息开放共享和互联应用,加快铁路、公路、水运、民航、邮政等行业数据交换节点建设;依托国家交通运输物流公共信息平台,推动国家物流大数据中心建设,推动跨运输方式、跨部门、跨区域、跨国界的信息互联共享。
鼓励大数据、物联网等先进信息技术应用;支持平台型物流企业、企业联盟和道路货运无车承运人发展,在公路港、快递、冷链等领域,重点支持一批全国性统筹布局、线上线下服务融合的平台型物流企业发展;推进传统交通运输企业向现代物流企业转型。
交通运输部将着力提升运输链条的组织效率。《若干意见》明确,大力发展多式联运、持续推进甩挂运输发展、完善农村物流服务网络、推动区域交通物流一体化发展、推进跨境运输便利化,全方位促进运输链条高效运行,为新型城镇化建设、区域一体化发展、“一带一路”战略实施提供有力支撑。
交通运输部还将健全匹配协调的标准体系,加大简政放权力度,完善公路收费管理和监督执法,规范铁路港口机场收费项目,建立健全物流市场诚信体系,推动完善物流业“营改增”政策,营造规范有序的市场环境。
另外,交通运输部同步编制了落实《若干意见》的三年行动方案,将各项重点任务细化为29项具体工作,并明确了具体时间表,切实保障交通运输促进物流业降本增效取得实效。
可以看出,此次文件的重点是物流业供给侧改革,回顾3月5日的政府工作报告,供给侧改革也是报告当中一个亮眼的名词。
回顾政府工作报告:与物流人最相关的国家经济战略重点
着力加强供给侧结构性改革,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
1、 加强区间调控、定向调控、相机调控,统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具,采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措,为经济发展营造良好环境。推进股票、债券市场改革和法治化建设,促进多层次资本市场健康发展,提高直接融资比重。适时启动“深港通”。
2、 加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。
3、 支持行业领军企业建设高水平研发机构。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国,再建设一批国家自主创新示范区、高新区,建设全面创新改革试验区。是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台,构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。
4、 完善财政、金融等支持政策,中央财政安排1000亿元专项奖补资金,重点用于职工分流安置。采取综合措施,降低企业交易、物流、财务、用能等成本,坚决遏制涉企乱收费行为。
5、 适度扩大需求总量,积极调整改革需求结构,促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展,形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。
6、 增强消费拉动经济增长的基础作用。鼓励线上线下互动,推动实体商业创新转型。完善物流配送网络,促进快递业健康发展。活跃二手车市场,加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。
7、 加大农村基础设施建设力度,新建改建农村公路20万公里,具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。
8、 扎实推进“一带一路”建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作,共同打造陆上经济走廊和海上合作支点,推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制,建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。
9、 扩大跨境电子商务试点,支持企业建设一批出口产品“海外仓”,促进外贸综合服务企业发展。进一步整合优化海关特殊监管区域,促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。
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