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在3月5日召开的第十三届全国人民代表大会上,全国人大代表,山东重工集团有限公司董事长、潍柴控股集团有限公司董事长、山东省交通工业集团控股有限公司董事长谭旭光,向大会提交了两项议案:《关于加快推进实施道路国VI阶段排放标准的议案》、《关于加快推进新能源叉车应用及实施非道路四阶段排放标准的议案》。
谭旭光代表
加快推动道路国VI法规发布审批进度
谭旭光在提交的《关于加快推进实施道路国VI阶段排放标准的议案》中表示,重型商用车作为重要的运输工具,同时也是机动车的主要污染源。降低重型车污染物排放,一方面要积极推进新能源技术创新,另一方面要加快推动传统能源排放法规升级,严格限制汽车污染排放。
目前,欧美主要国家已于2010年前后开始实施重型车欧VI及相当的排放标准,我国直至2017年7月起,才在全国全面实施国V排放标准。国VI标准与国V相比,排放标准提高30%以上,氮氧化物减少77%,颗粒物减少67%,引入PN(颗粒数量)的限值要求,并且加严了排放耐久性、OBD相关要求,同时引入整车排放测试要求,从根本上保证排放达标。个别地方政府为缓解区域内大气环境保护的压力,在已有国VI标准的前提下,仍拟出台有别于国标的地方标准,不利于全国统一标准,同时给机动车和发动机生产企业造成研发和生产成本上升,最终由消费者承担增加的相关成本。
为此,谭旭光建议:一是国家环保标准主管部门,加快推动道路国VI法规发布审批进度;二是地方政府不再出台地方标准,鼓励在发达地区和城市比全国统一时间提前1~2年实施国VI。
关于加快推进新能源叉车应用
谭旭光在提交的《关于加快推进新能源叉车应用及实施非道路四阶段排放标准的议案》中提出,叉车是工业搬运车辆,从动力上主要分为内燃叉车和电动叉车。目前我国企业中使用的叉车70%以上都是内燃驱动叉车,而且为柴油机驱动。
该议案中分析了我国叉车行业主要存在以下三个问题:
一是污染严重。内燃(柴油)叉车在使用过程中,排放大量的有害物质。实验证明,一辆柴油叉车一年的氮氧化物排放量是家庭轿车的210倍,固体颗粒物排放量是家庭轿车的296倍。而电动叉车噪音低,零污染,如用一台电动叉车替换一台3T柴油叉车,一年可以减少5600L柴油损耗,减少202kg氮氧化物和16kg颗粒物的排放。
二是排放标准落后。目前我国实施的是非道路三阶段(相当于欧洲的3A阶段),而目前欧洲实施的是四阶段,欧洲5阶段也将在2019年开始实施,中国与欧洲相比排放标准的差距非常大。
三是难以监管。因为叉车大都在工厂内作业,不需要上牌照,没有强制报废的要求,使得很多在用叉车排放严重超标,得不到有效控制。
为此,谭旭光建议:一是加快立法推进新能源叉车(锂电叉车、燃料电池叉车)的推广应用;二是要加快非道路机械四阶段排放标准的尽快实施。要像车辆管理一样将叉车管起来,建立上牌、强制报废等制度,推动企业淘汰老旧柴油叉车,对减少污染物排放,改善我国食品、医药物流安全和环境保护具有重大意义。
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