十多辆“大鼻子”校车一字儿排开，不远处的操场上，学生们正在上体育课。远远望去，校车醒目的金黄色车身俨然一道亮丽的风景线。这是日前记者在山东青岛城阳第十中学校园里见到的一幕。
据介绍，这所有着近1500人的中学，目前有校车14辆，全部为长头式，可满足该校700多名远途学生的上下学需求。校车由青岛交运集团统一运营，学生一天只需要出2元钱，就可乘坐校车上下学。每辆车都有自己独特的编号和图案，如“雷锋号”、“海星号”“足球号”等。走进车厢，你会看到乘坐该辆校车的“全家福”，其中包括一名驾驶员和一名护导员。你还会看到学生们自己的绘画、书法或剪纸作品；在驾驶区，你会看到用于统计学生乘车信息的卡通刷卡器，一个医用急救箱，还有一个学生服务箱，里面有铅笔、橡皮、雨伞等……细微之处洋溢着对乘坐者的无限关爱，与车身上的“交运温馨校车”六个大字相得益彰。
而城阳十中的校车只是青岛现已运营的903辆专用校车的一个缩影。这903辆专用校车尽管有着不同的品牌和型号，但它们却有一个共同的名字--交运温馨校车。
校车从2011年底成为全社会普遍关注的话题至今，获得了迅速发展，然而，以2012年校车市场2.8万辆的销量相比于全国校车估算需求量约100万辆来看，校车市场仍处于起步阶段。从不久前教育部公布的对全国14省市校车专项督查结果来看，校车在采购运营中尚存诸多困难，制约了校车的持续投入和普及推广。青岛作为一个副省级市，却在短短一年多的时间内上马了近千辆校车。据了解，2013年，青岛还将投入至少600辆校车，到2015年，将使校车总数达到3200辆。这一重任将全部由交运集团来完成。那么，交运集团是如何破解校车采购运营所面临的诸多难题的？其校车运营模式有着怎样的特点？为此，记者专访了交运集团青岛温馨校车有限公司总经理毛德丰。
资金--龙头运输企业挑大梁 敢为天下先
谈起校车，首先面临的难题是，采购校车的钱从何而来？众所周知，校车由于其主要用于接送学生上下学，每天的运营时间较短，周末、寒暑假等大多数时间都会闲置，很难通过正常运营获得较高的利润，多半是微利甚至是亏损运营，其属性更偏重于公益属性。而且，校车运送的都是祖国的未来，其承担的责任又很大。无论是从经营的角度，还是从责任担当的角度，校车运营都不是“划算的生意”。因此，在校车的实际推广过程中，出现了部分地方政府推卸责任，限制校车上牌或不给校车审批的情况。
总要有人迈出第一步。据毛德丰介绍，早在2011年，在青岛市政府还未对校车运营实施补贴政策时，交运集团就已经在9月22日“国际无车日”先期投入了20辆专用校车在青岛市区试运营，这也是全国第一条规模化专用校车线路。校车全部由交运集团自行出资采购，包括后来的900多辆校车，交运集团为此已投入3亿多元。在交运集团董事长兼总经理刘永康看来，作为国有企业，交运集团有责任和义务为推动校车的普及做出自己的贡献：“先服务民生，哪怕亏损，也要做起来，这是企业应尽的社会责任”。在这种理念的支撑下，即使当时国家和青岛市的支持政策都没有出台，交运集团仍然首批上线了20辆校车。毛德丰说，尽管这20辆校车现在还处于亏损状态，但校车上线后，由于主要集中在原先周边交通比较拥堵的学校，对化解学校周边的交通压力作用非常明显，引起了强烈的反响。“比如一辆校车45个孩子，原来至少有30辆私家车接送，现在一下子就减少了，还低碳环保，而且对孩子的成长也有利，可以消除孩子们的攀比心理。刚开始，很多家长对校车有疑虑，开车跟在校车后面，后来发现我们的校车运营很专业，便放心了。”
“可以说，如果没有集团领导的这种前瞻性思考和敢为天下先的巨大决心与魄力，以及勇于主动承担企业社会责任的使命感，我们交运集团的校车运营也不会走在全国前列。”毛德丰说。
车型--安全第一 统一采购
校车运送的都是祖国的未来，如何选择最令人放心的校车？毛德丰介绍说，公司在车辆品牌及车型的选择上一直坚持标准化，由机务人员与市教育局等政府相关职能部门人员成立专门的招标小组，结合试运营情况、车辆配置等严格筛选，优中选优，统一采购，尤其是对安全性要求非常高。“没有了安全就没有了一切。在安全性标准上，我们对所有品牌车型都一视同仁。我们采购的校车不仅要符合国家的相关标准，而且在配置上还根据原先实际运营的经验，针对运营中可能遇到的问题提出改进意见，很多要求都高于国家标准。比如全部要求长头式设计，这样，正面碰撞安全性更高。”但长头车能适应农村或山区狭窄曲折的道路吗？对于记者的疑问，毛德丰解释说，长头也分“大鼻子”和“小鼻子”，“小鼻子”就能很好地适应农村或山区路况。
再比如，第一批采购的校车逃生门设计在侧面，后来经过改进放到了尾部，使车辆在侧翻时增加了逃生机会。并且逃生门设有自动两级踏步楼梯，还设置了引导灯带。毛德丰说，“像海格等著名品牌的校车就是最早采用后逃生门设计的，我们再采购的校车，都要求向海格、宇通看齐，全部采用后逃生门设计，并采用的独特警示铃设计，在农村和山区、集市等路段，远远地就能让大家知道校车来了，不仅起到了很好的提示作用，也方便学生乘车和家长接送。现在我们采购的所有校车都要求必须有警示铃。”
运营--政府财政补贴 企业市场运作
解决了购车的问题，更大的难题是校车的运营问题。因为校车运营的公益属性，如果没有政府支持，其面临的一定是微利甚至是亏损经营的局面，难以持续发展。而交运集团的校车业务之所以能够坚持下来并持续发展壮大，这和青岛市政府的大力支持密不可分。
毛德丰说：“我们第一个吃螃蟹的尝试，也带动了政府对校车的支持和关注。2012年，校车被青岛市政府列入市办实事的十件大事之一，并提出2012年的目标是发展600辆，重点发展农村、郊区、山区校车。2012年4月10日，我们在试点运营的基础上，正式组建注册了全国第一家独立运营的专业校车公司--交运集团青岛温馨校车有限公司。青岛六区四市所有的专用校车都由我们统一采购，集中管理，标准化服务，专业化运营。年内实现了青岛校车的全区域覆盖。而实际上，去年我们新增了800多辆校车。”
对于校车运营部分，青岛市政府给予财政补贴支持。经过比较测算，参照当地收入水平，兼顾到驾驶员及护导员工资、车辆折旧及维修成本，并结合试运营线路实际，温馨校车要维持正常运营，一天一名学生往返的成本费用超过20元。 “我们测算过，如果要真正实现保本，在车辆数量较少的情况下，一名学生一天需要收取26元。不过，我们看重的是未来的发展。随着车辆的增多，规模效应就会显现出来，比如目前管理团队需要40多人，但随着校车公司的规模不断扩张，管理成本就会摊薄，这样，校车运营就可以真正走向市场化，实现良性发展。”毛德丰对校车未来的发展充满信心。他介绍说，今年，校车再次被青岛市政府列入市办实事，发展目标是增加600辆。而交运集团的目标是，到2015年，要发展到3200辆。
他表示，目前，青岛市不规范的校车还很多，接近1000辆，且集中在农村、郊区和山区。随着这些非专用校车3年内逐步退出市场，专业校车市场也会获得更大的发展空间。目前，温馨校车相比于不规范校车的竞争力逐步显现出来。尤其在乡镇，原来，不规范校车利用低价竞争存在较大市场，但超载、车辆存安全隐患等问题突出，现在通过政策法规和市场的合力，这些不规范校车的市场空间将越来越小，孩子们的上下学安全保障也将大大提高。
输血是为了更好地造血。尽管有政府支持，温馨校车还是坚持在市场化运营上进行了有益的探索。“为了提高校车使用效率，我们对线路进行优化整合，通过错峰上下学、合理调度和线路优化设计，提高利用率。同时，在学校的寒暑假活动、春游、运动会等活动中，我们也积极参与包车运营，尽量减少校车的停驶、空驶时间。此外，由于我们做出了品牌，专业化得到了广泛认可，所以，以市场化运作的模式迅速占领了民办学校市场。”毛德丰说。
上牌--政府给力
除了补贴资金支持，青岛市还在法规上对校车进行了路权优先的规定，校车享有走公交专用道等特权。而全国普遍存在的上牌难问题，由于青岛市政府对校车的重视，也迎刃而解。
据毛德丰介绍，青岛市教育局作为主管部门，专设了职能部门，管理校车的发展规划和线路设计，并由教育局牵头，联合交警、交通等相关部门多次召开了专项会议，明确了各相关部门的职责，大家各司其职。经过前期的磨合，现在校车在线路申报和牌照申领上都非常顺畅。2012年9月21日，温馨校车公司获得了全国第一张专用校车使用标牌。“关键是政府起到了很好的主导作用，支持力度大，行业部门同时起到了很好的监管作用。如平度市政府将校车补贴问题纳入政府办公会，且设立了专门的校车办公室。”
司机--企业创新
在教育部校车专项督查中，校车运营面临的一个问题就是社会上持A1驾照驾驶员较少。对此，国内多家校车生产企业都推出了持B照就可驾驶的校车。海格校车就是其中较早推出者之一。“一方面，客车制造企业及时替我们用户着想，开发出的B照校车对驾驶员的门槛要求有所降低，使我们可以通过一些车型的适当调整和灵活搭配，采取多样化的运营来化解持A1驾照驾驶员较少的问题。更重要的是，我们集中全集团的力量，从集团所属公交企业的专业司机中选拔优秀者担纲，所以市区内的校车司机是没有问题的。在下属县、区、市，司机相对难招，为此，我们成立了专门的培训中心，常年招收司机，并进行培训，定期考试合格即可上岗，为校车司机储备合格人才。”毛德丰说。
“校车驾驶员的待遇和集团其他驾驶员一样，别看校车运行的时间短，里程也相对较少，但我们也会科学、合理的安排好时间。”毛德丰介绍说，寒暑假恰恰是驾驶员和护导员最忙的时候，因为要进行业务培训。交运集团非常重视对校车驾驶员及护导员的培训，不仅有内部定期培训，还邀请武警、卫生、红十字会、礼仪方面的专业人员进行培训。去年寒假就进行了为期十几天的培训。此外，春运期间，还会安排他们上客运一线服务，体验春运服务的标准。
毛德丰表示，温馨校车也许在硬件上很容易被模仿，但真正的区别在于软件，即服务。安全也是服务的一种，关键在人，驾驶员的安全意识是校车运营安全的核心。公司除了对驾驶员资质进行严格的筛选，同时更注重严格的培训，使驾驶员的综合素质、安全意识、道德意识等都达到一个很高的标准。此外，通过G-BOS智慧运营系统、北斗系统等智能监控系统的安装，进一步规范驾乘人员行为，提升服务质量，提高车辆行驶安全性。
未来--品牌至上
毛德丰说：“从一开始，我们校车的发展思路就是要做出品牌，统一命名为‘温馨校车’，即要打造学生温馨的港湾，家长放心的课堂。”
尽管社会上现存一些“黑校车”、不规范校车，但交运集团依靠更高的安全+服务管理标准，实现了与之明显区分，将“温馨校车”的品牌真正树立起来，深入到学生和家长心中。“我们每天都有班前会，做细安全叮嘱，每辆校车都配有护导员，加上交运集团多年来的历史积淀、经验积累和品牌文化传承，因此我们更专业。”
据介绍，温馨校车坚持“定人定车、专人专座”。同时，车厢内会定期结合热点主题播放雷锋的故事、纪录片，传播音乐、海洋、时事热点等知识，同时还展示孩子们的作品，增进大家的相互交流。无论是更完善的应急措施，还是车厢里丰富的校车文化，都致力于将车厢打造成流动的课堂，成为孩子们学习生活的重要一部分。
目前，温馨校车按照“市区、郊区、社区、新区、农村和山区校车”六位一体的格局推进，已在青岛六区四市的近300所学校开通线路近2000条，惠及学生近6万人，走出了一条政府主导、行业监管、企业运营、财政支持的新路。
向交运集团致敬
提及校车，充斥耳边的总是没钱买，买了也难以运营，政府不给力，企业是巧妇难为无米之炊。但是，交运集团的做法却给了这些说法一个有力的回击。
在没有政府补贴的情况下，交运集团就自筹资金购置校车市场化运营，即使亏损，也在坚持，守得云开见月明。以自己的实际运营实践，最终赢得了政府和社会的尊重与支持。
唯物辩证法告诉我们，任何新事物在诞生之初，总会遇到各种各样的困难。但是，办法总比困难多，关键看企业是否有担当，政府是否愿意主动作为。青岛交运集团的“温馨校车”为那些还在以各种理由阻扰校车发展或推卸责任的地方政府及企业上了生动的一课。世界需要热心肠，社会更需要类似交运集团这样敢为天下先，勇于承担社会责任的龙头企业。而未来市场也必将对这样的爱心企业给予丰厚回报。面对校车这样一个全新的事物，面对这样一个不能仅仅以经济效益来衡量的市场，交运集团不仅为乘坐校车的学生营造了一个温馨的港湾，也同时为自己趟出了一个蓝海市场。
